岚皋：政府采购引领消费扶贫形成可持续发展工作格局|县总工会|岚皋|扶贫|政府采购|脱贫

2020年以来，岚皋县将深入推进消费扶贫作为克服疫情影响、巩固脱贫成果的重要举措，县委书记、县长挂帅成立工作专班，以政府采购为引领，抢抓苏陕扶贫协作和中省市帮扶机遇，实施单位帮销、门店直销、电商营销、推介展销、旅游带销、各界援销、项目促销、认领订销、劳务推销等10大模式，强产业壮货源、优电商拓市场、严管理创品牌、重培训保发展，年度销售扶贫产品近1.5亿元，3.8万名贫困群众直接受益，其中政府采购农副产品逾3300万元，政府引导、市场主导、社会参与的可持续发展工作格局基本形成。

被誉为中国最美小城之一的岚皋县城

统筹安排全域推进

岚皋县委常委会扩大会议专题研究消费扶贫工作

将消费扶贫纳入《岚皋县2020 年脱贫攻坚工作要点》重要内容，县脱贫攻坚领导小组先后下发《关于深入开展消费扶贫行动的通知》《消费扶贫行动实施方案》等规范性文件，明确职责和措施，为工作深入推进提供了有力遵循。根据地域，政府采购由县内、县外两部分组成。县内由县总工会牵头，扶贫、财政、供销和各镇推动实施，联合下发《关于规范和加强政府采购模式消费扶贫考核工作的通知》，明确具体责任，规范线上定购、门店消费、直接购买、合同购买4种方式，统一数据统计口径，为均衡推进、量化考核提供了制度保障。县外由社会扶贫组牵头，借助建行善融商务、苏陕扶贫协作等中省市帮扶平台，设立消费扶贫专柜，实施驻点展销，推动全社会形成了“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的强大合力。

政府主导拓展规模

县总工会在县委、县政府大院组织开展消费扶贫进机关活动

充分发挥工会组织优势，在县总工会的领导下，全县109个基层工会深入开展消费扶贫“六进”活动（进机关、进企业、进超市、进学校、进医院、进社区），利用福利政策支撑，搭建工农互助桥梁，多措并举累计消费1337.6万元，其中：通过优先采购、预留采购份额方式，在“扶贫832平台”“陕西工会消费扶贫采购平台”采购本县入驻的扶贫产品335.79万元，工会会员每人消费770元以上；通过与生产基地对接，推动水稻、茶叶，猕猴桃、土豆、辣椒、生猪等农畜产品“提前变现”，单位订购消费达到729万元。强化与东西部协作和中省市帮扶单位对口衔接，到江苏省常州市、西安市新城区等单位驻地开展消费扶贫活动23场次，直接销售农特产品2379.08万元。

岚皋县在对口帮扶的江苏省常州市组织开展消费扶贫推介活动

做强产业保障货源

实施产业园区提升工程，全县建成166个现代农业园区，72个贫困村县级以上、12个镇市级现代农业园区全覆盖。采取“农户+合作社+企业”等模式，增强农产品持续供给能力。目前，全县魔芋种植10.36万亩，茶叶7.9万亩，发展猕猴桃1.6万亩，中药材5.1万亩，生猪、山羊、家禽饲养量分别达到14.89万头、9.18万只、193.71万羽，城乡居民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”有保障。

2020年岚皋魔芋喜获丰收

岚皋县宏大村猕猴桃产业园区全景

推进“电商+”优化销售渠道

大力推进消费扶贫专馆、专区、专柜建设，建成7个专馆、3个专区，投放15台智能扶贫专柜，销售总额达到957万元。在巩固线下销售成果的基础上，整合12个镇级电商服务站、64村级电商服务点服务职能，新建4个易地扶贫搬迁安置小区电商服务点，建成邮政快递综合处理中心，做到镇政府所在地每周投递不少于5次、村级投递每周不少于3次，缩短了交易周期，降低了物流成本，拓展了群众视野，市场活力明显增强。

在全国2020年第一期电子商务进农村培训班上岚皋县作经验介绍

创品牌严管理规范市场

将全县符合国家法律法规，具有明显带贫减贫机制的产品全部纳入扶贫产品认定范畴，并规范开展认定工作。目前，国务院消费扶贫系统注册供应商达到73家、通过认定 248种，并全部入驻社会扶贫网交易平台。“岚皋魔芋”被认定为国家农产品地理标志登记产品，整县通过无公害环评，全县“三品一标”认证企业达26家，认证农产品87个，“烛山”“汉岚”“鱼痴”获得省级著名商标。同时，制发《提升消费扶贫产品质量切实维护市场秩序整治方案》，对哄抬物价、搭车售卖、强行摊派及扶贫产品质量问题进行了专项整治，有力保障了产品质量和市场规范。

县市场监管局开展扶贫产品打假专项行动宣传

注重培训增强自我造血功能

围绕全县特色产业现状和发展需求，以新社区工厂工人、职业农民、旅游和电商从业人员、创业致富带头人为主要对象开展专业技能培训。2020年，共培训各类人员14011人次，实现了“全覆盖”，其中，职业技能培训3661人次，以工代训3450人次，技能提升培训5890人次，服务管理类培训1010人次。通过深入开展专业培训，为脱贫成果持续巩固、接续实施乡村振兴提供了坚强的人力保障。