茂名大道丨年度回看：电白做“特色”文章集聚高质量发展动力源|广东|电白|电白区|茂名|茂名市|镇级

1月12日《南方日报·电白视窗》02版

■年度观察

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，电白以非常之举应对非常之事，聚焦聚神聚力打好战疫情、促发展组合拳，交上了一份“硬核”答卷。

一组数字无法完整表达一座城市，但经济总量通常又被视为城市实力的标志。2020年前三季度，电白地区实现生产总值478.02亿元，在茂名各区（县级市）经济社会发展考核得分中排名第一。2020年1—11月，电白固定资产投资同比增长2.4%，公共财政预算收入同比增长7%。

去年底和今年初，茂名市县域发展暨三大平台建设现场交流会（下称“现场交流会”）用了4天时间实地察看了全市5个区、县级市和3个经济功能区发展情况，电白社会经济发展的新成绩、新亮点、新形象可圈可点。

这一年，电白纪录屡屡刷新：建筑业总产值突破千亿元大关，以建筑业这个“大抓手”撬动全区产业大发展的大旗举起；交通基础设施完成投资23.12亿元，为历史上最多的一年；高考成绩连续3年取得大突破，茂名市中考总分前十名一半在电白……这一年，电白被评为年度全国综合经济竞争力百强区（新城区）。

看一看、比一比，找差距、补短板、抓落实，为县域和三大平台发展把脉，是现场交流会的出发点和落脚点。随着茂名市中组团、南组团迅速崛起，审视电白的发展，要放在各组团之间加快融合的轨道上看，而现场交流会正提供了这样的观察维度。

当下，环绕电白的“三大平台”均有超百亿量级的产业龙头项目——

在滨海新区，以东华能源为龙头的绿色化工和氢能产业园正兴起，粤电2×100万千瓦的发电机组正争取进一步拓展规模，粤西LNG项目正在争取尽快开工；

在水东湾新城南海旅游岛，引进了华侨城集团、今典集团等文旅企业落户，致力打造引领中国旅游风尚的未来城市度假村，国家级南海博贺滨海度假旅游目的地正加快形成；

在高新区，茂名石化正谋划炼油转型升级及乙烯提质改造项目，力争在“十四五”时期再创新突破；

在共青河新城，奥体中心已经开建，这里将崛起一座有公园城市、健康城市理念的生态之城、活力之城、未来之城，将成为全市公共服务质量最高、交通最便利、环境最好的区域；

……

可以预见的是，随着各组团之间的融合加快，中心城区首位度的提升，百万级人口规模的城市将加快形成，发挥大城市的核心带动作用，电白将在其中发挥关键作用。对当下的电白而言，环水东湾滨海风貌打造，城区面貌脱胎换骨，将成为融合发展的关键。

2021年，是“十四五”开局之年，电白正迈入积蓄潜能、跨越发展的关键时期、黄金时期。越是在开局良好、起步顺利的时候，越需要保持清醒头脑，越需有一鼓作气的毅力。

百舸争流，奋楫者先。电白为此召开作风建设专题区委全会，利用2年时间在全区开展作风建设集中整治工作，坚决破除思想束缚、整饬作风顽疾、振奋精神状态、提高服务水平、健全监管制度、增强发展保障。

■展示窗口

◎2020年电白建筑业总产值突破千亿元大关

关键词：产业发展

地点：电白区建筑业总部基地、广东海篮渔业有限公司

包茂大道与环市路交会处，眼前只是一片正在平整的宽阔土地，未来这里将崛起全链条高质量的千亿元级建筑产业集群。

“这里总投资约120亿元，规划用地约2200亩。第一期建筑业总部大厦项目将于今年5月前动工，2023年投入使用。”规划展示牌前，超大体量的项目构想让人期待。

电白是“中国建筑之乡”。2020年全区建筑业总产值达到1001亿元，同比增长20%；税收收入达到22.1亿元，同比增长31.2%，占全区税收收入的比重将近2/3。

创新设立运营公司、发展基金、材料采购、用工调配4个大数据智慧服务平台，筹建200米高的建筑业总部大厦这一城市地标建筑……不断吸引、扶持建筑企业集群式发展，打造建筑业总部经济集群，以建筑业这个“大抓手”撬动全区产业大发展。

1月4日，茂名市县域发展暨三大平台建设现场交流会总结会通报项目测评结果，电白区建筑业总部基地项目获评创新驱动板块最满意项目。

位于电白产业转移工业园的广东海篮渔业有限公司是当天产业发展板块另一个考察点。2020年，面对新冠肺炎疫情，海篮渔业逆势扩张，当年11月完成水东厂区建设并投产。投产后，公司水产品年加工能力将达2万吨，每年可创汇1亿美元。此前，该公司2011年投产的岭门厂区年加工水产品1.5万吨。

逆势扩张的不仅仅是海篮渔业。金鹰钱海宝食品有限公司从2020年4月开始满负荷生产，并加大投入新建自动化流水线扩招增产；惠众水产去年前三季度出口收入同比增长34%，产量同比增长45%……疫情之下，无论是增资扩产，还是转型生产，均是电白企业在逆势中抓取发展机遇的生动写照。

◎电白教育园区建设带动城区向北拓展

关键词：城镇建设

地点：华南师范大学附属电白学校、电白区妇幼保健院搬迁新建项目

2020年9月，华南师范大学附属电白学校一期建成并顺利开学，新增优质学位3000多个。这个总投资约15亿元，占地面积450亩的校园全部建成投用后，将提供优质学位达1.2万个。

值得一提的是，该学校所在的电白教育园区占地约4500亩，园区内还有电海中学、实验中学等，并计划引进省内一批重点名校进驻，成为电白城区向北拓展的一个核心区域。

“十三五”期间，电白高起点、高标准建设一小、四小，又启动了五小的规划建设，缓解城区学位紧张难题。学位紧张的背后，是电白中心城区建成区发展在加速。

凤凰大道南，电白区妇女儿童保健中心将于今年春节前投入使用。这个总建筑面积6.7万平方米的崭新医院，系搬迁新建项目。该院设27个临床科室，500张床位，总投资3.8亿元。

2020年，电白总投资11.73万元的区人民医院改扩建和区中医院、妇幼保健院搬迁新建项目完成后，当地县（区）级公立医院业务用房面积将从原有2.9万平方米增加至19万平方米，6.5倍于原来规模。此外，床位数将从原有2075张增加至3406张，增幅近六成。

据悉，电白已将区公共卫生、慢性病防治中心新院区建设项目等6个项目作为“十四五”储备项目，提升全区卫生医疗服务能力。

◎以点带面推进农房管控风貌提升助力乡村振兴

关键词：乡村建设

地点：坡心镇高圳车村

沙琅江畔，坡心镇红十月高圳车村，高圳车革命传统教育基地展馆庄重肃穆。2020年11月落成开馆后，该基地及周边建设又有了新进展——以孟塘湖为中心打造特色高圳车村“好心公园”，建设五星广场活动区，建设公共文化站、百姓大舞台、球场等，集爱国主义教育与乡村振兴休闲旅游于一体。

高圳车村曾因地理位置隐蔽偏僻而选设为秘密据点，如今在乡村振兴的号角下，走上了产业兴旺、家园美丽的康庄大道，成为此次现场交流会新农村建设、人居环境整治工作的实地考察点。

电白乡村建设坚持因地制宜、循序渐进。目前，电白以坡心高圳车村，林头板桥村、林头村、槟榔村，电海蓝田坡村、安乐村等基础较好的村庄作为示范村和农房管控风貌提升试点，以点带面推进农房管控风貌提升，助力乡村振兴。

电白建设美丽乡村可圈可点。建成碧道32公里，启动沙琅江和海堤栈道沿岸纵深1.5公里环境整治；建成好心好家风公园279个、“小四园”6485个；建成干净整洁村298个、生态美丽宜居村121个。全区文明村镇覆盖率达到93%。全区35个省定贫困村、建档立卡贫困户11600多户26600多人已达标办理退贫手续；乡村振兴通过省市考核。值得一提的是，2020年电白建成“四好农村路”287.6公里，被评为省“四好农村路”示范县。

◎2020年是电白交通基础设施建设投资最多的一年

关键词：交通建设

地点：凤凰大道及城区路网项目

在现场交流会通报的项目测评结果中，电白区凤凰大道及城区路网项目获评交通建设板块最满意项目。

全长3813米的凤凰大道建设工程总造价约1.95亿元，起于海滨大道、终于人民路。一期从万达广场至海滨大道，长2761米，目前已完成投资1.54亿元并交付使用；二期从人民路至万达广场，长1052米，正在开展清表清障工作。

电白是茂名市高速公路里程最长、一级公路比例最高的县区。2020年，全区交通基础设施完成投资23.12亿元，也是电白交通基础设施建设投资历史上最多的一年。大规划、大投入、大建设，促进了交通基础设施建设的快速发展，为打造沿海经济带新增长极和高质量发展创造有利条件。

过去这一年，电白着重解决因历史遗留问题被搁置多年的十多条“断头路”问题，掀起了新一轮城区路网建设热潮。城区道路在建项目总投资约10亿元，已完成投资2.52亿元。

这其中，凤凰大道（迎宾大道至海滨大道段）已完成；区文化产业园基础设施建设项目（水东大道彭村段、龙泉路、安寨路、绿城大道）、向洋大道二期、海堤路（海湾湿地公园配套工程）建设工程、广南片区配套开发项目（开元路、体育南路、体育西路、迎春路建设工程）、凤凰大道（迎宾大道至人民路段）正加紧建设；登步路、G228陈村段扩建工程（含海滨大道与G228平交口改造）正加快推进前期工作。

“十三五”期间，电白投资10.9亿元完成10个交通基础建设项目，目前总投资33.1亿元的8个项目在建或将开工。

城市路网建设带动城区扩容提质，图为已建成的环市路。何伟摄

◎电白黑臭水体治理取得重大突破

关键词：生态环保

地点：电白区安乐水质净化厂

电白区安乐水质净化厂是其中一个考察点，该项目已全面完成，新增城镇污水处理能力达到每日8.08万吨。

包括安乐水质净化厂及配套管网在内，连同黑臭水体（水东河片区）截污工程，林头、陈村等16个镇（街道）镇区的生活污水处理设施及配套管网建设，215个农村生活污水处理设施及配套管网等组成电白区生活污水处理设施整区捆绑PPP项目，覆盖全区2229平方公里。

在整个项目中，城区安乐厂出水采用五类标准，镇级厂出水标准执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准中较严值。目前，首期投资1.38亿元的安乐水质净化厂及10个镇级污水厂已通水调试运行，其他镇级污水厂正在加快建设；村级污水处理设施已完成372个，在建317个。

随着项目的整区推进，助力电白黑臭水体治理取得重大突破。城区3条入海河流水质均优于或达到地表水Ⅳ类标准，为茂名市地表水考核断面水环境质量达标、改善情况排名从全国倒数第六上升到全国第四奠定了坚实的基础。

据悉，电白区国考断面水东河、寨头河、森高河2020年水质均全部达标，市考断面罗坑水库（Ⅱ类）、亭梓坝（Ⅱ类）、袂花桥（Ⅲ类）持续达标，城市集中式饮用水水源水质达标率达100%，近岸海域水质持续保持良好，国家强化督查考核36个县级和7个镇级集中式饮用水水源地环境问题整治任务已全部完成。

全区15个镇级生活垃圾简易填埋场就地封场整改项目8个、整体搬迁项目7个，目前整改工作已全部完成。全区336个行政村（社区）实行垃圾收运有偿服务，全区垃圾收集处理问题已基本解决。

2020年1至11月，电白区空气质量达标率约为97%。