1月11日，记者从昆明市五华区城市管理局获悉，该局以标准化、制度化、法治化建设为目标，探索“强基铸魂”新路，推进专项行动走深做实，全市城管执法队伍精气神得到有效提振，城市管理精细化和城管执法规范化水平明显提高。

以人为本，管理服务精细化

五华城管坚持“为人民管理城市”的理念，切实转变工作作风。对于城市管理“老大难”流动摊贩，结合今年疫情的特殊情况，区政府进行了全面深入的调研，提出了必须坚持的“四大原则”。一是坚持“有度有序开放”原则，坚决避免“一放了之”“一哄而上”。二是坚持“以人为本，强化服务理念”原则，实行审慎包容监管，推行柔性执法。三是坚持“便民不扰民，放开不放任”的原则，做到“升温”不“发烧”。四是坚持“统筹规划、科学布局”原则，对全区“引摊入市”和“夜间经济”进行精准启动。

同时，针对五华区主城区道路资源条件相对有限，部分区域通行能力不足的实际，对全区占道经营按“绝对禁止区域”“相对禁止区域”“引导规范区域”分区有序推进。

在绝对禁止区域实施严管严控，对未经审批的占道经营行为实施“零容忍”，发现一起坚决取缔一起。在相对禁止区域内，主要以打造“风情街”“特色街”为主。目前，在大观商业城打造“风情街”，设置临时摊点180个；在南强街打造“特色街”，设置临时摊点80个。

在引导规范区域，主要以满足人民群众生活需求和大学生就业创业为主的引摊入市，在保证预留30%的公益摊位情况下，用于辖区下岗失业、低收入人群、大学生、困难群体进场经营，通过市场化运作模式选取有资质的第三方公司管理引摊入市点位。

目前，五华区在莲华教场中路依托“蓝花楹”效应，打造云南最浪漫一条街，设置摊点80个；在丰宁打造金泰拾光夜市，设置临时摊点450个；在普吉王家桥片区保障房相对集中未建完道路上设立“普吉民生摆街”示范点，设置临时点位160个。既为小创业者提供了更多的谋生机会，满足不同消费人群的需求，同时也可以增强城市街区活力，更加利于城市精细化管理，实现共赢的新局面。

美化市容，城市治理精细化

全面优化市容环境，打造文明整洁的城市形象，提高常态化、精细化管理水平。对照市容环境“找问题、补短板”的工作要求，从2020年4月1日起，五华城管采取“整治-销号-巩固”工作模式，开展市容秩序环境卫生集中整治专项行动，行动开展以来，全区上下一心，积极作为，重点对市容环境卫生、占道经营、道路破损、绿化景观、交通秩序等方面开展集中整治，着力解决城市市容秩序不佳和环境脏乱差等突出问题，解决了一批群众反映强烈、长期得不到根治的乱点乱象问题，发现案件率大大降低，市容市貌明显改观。

2020年8月，五华区成立了“市容环境整治攻坚队”，自成立之日起，共组织出动580余人次，清理整治建筑垃圾30余吨，废旧家具杂物85余吨，生活垃圾90余吨，在创文迎检期间，发挥了关键作用。

强化整训，确保执法精细化

开展为期三年的“强基础、转作风、树形象”转型行动，通过执法队伍培训、轮岗交流、完善内部管理制度和定期开展督查等手段，推动执法程序合法规范，城市管理执法能力不断提升。2020年7月，五华全区城管系统在云南省警官学院分2批次开展全脱产封闭式整训，共计540余人参加。

进一步强化执法监督，成立执法监督骑巡分队，对全辖区坚持每日（含节假日）骑行巡察，履行城管督察队伍监督管理职责，使困扰五华区城市管理工作的诸多“顽疾”得到明显治理。2020年共开展辖区范围内市容市貌、执法人员作风纪律、执法规范性督察等常规巡察约300余次，开展各类重点工作专项督察巡查约30余次。

五华区城市管理局相关负责人介绍，天下之事，必作于细。只有敢为人先，勇于担当，锐意进取、创新发展，才能把城市管理工作向精细化方向推进，提升群众获得感、幸福感和满意度，才能营造宜居、宜业的文明城市。2021年，五华区城市管理局将进一步提升城市精细化管理水平，为全面建设区域性国际中心城市高品质核心区努力奋斗。

云南网记者 赵岗