11月13日,记者从娄星区教育局了解到,截至今年9月,娄星区新增公办幼儿学位15718个(含市直、娄底经开区),公办在园幼儿达17250人(含市直、娄底经开区),占比52.55%,普惠性幼儿园141家,普惠性幼儿园在园幼儿15887人,普惠率达86%,圆满完成今年省、市下达的目标任务。

高位统筹、部门联动,让发展合力聚起来

近年来,受城市化发展、进城务工人员增加等因素影响,娄星区学前教育呈“民强公弱”的畸形发展。为解决“入园难”“入园贵”等突出问题,娄星区委、区政府高度重视,成立区委书记彭健初任顾问,区委副书记、区长李彦文任组长,各职能部门为成员单位的领导小组。

今年初,李彦文带领区人大、政府、政协分管教育的相关领导及区教育局人员深入全区各幼儿园进行地毯式调研,对中心城区幼儿园办园条件及办园水平等情况进行全方位了解。

完成基层调研后,娄星区多次组织相关部门领导、分管学前教育的部门相关负责人以及部分幼儿园园长召开部署会、座谈会和推进会,广泛听取意见。根据学前教育现状,制定一系列工作方案,分解任务,压实责任,成立7个工作专班,每一个工作专班明确一名区级领导牵头,工作进度一周一报送,一周一通报,有序推进娄星区公办幼儿学位建设工作。

同时,组织娄星区委办、区政府办、区委编办、区发改局、区教育局及娄星公安分局等20多家单位分工负责、联合发力,为幼儿园学位建设工作保驾护航。

 因地制宜、精准施策,让优质园所多起来

近年来,娄星区以提升办学质量、促进学前教育良性发展为目标,多措并举,为全面推进公办幼儿园建设工作打好“组合拳”。今年3月,娄底市出台《娄底市普惠性幼儿园认定及管理的指导意见》,娄星区教育局拟定相关评审认定方案,对申请普惠性民办园的主体,取消面积限制,提高补贴标准,评定普惠性幼儿园141家。普惠性幼儿园数量的大幅增长,使“入园难”“入园贵”问题得到明显缓解。

因地制宜,大胆尝试“民改公”新模式。秉着“政府举办、租赁资产、委托运营、统一考核”的改办原则,遵循“自愿申请--组织遴选--确定名单--社会公示”的改办程序,分两步走实施“民改公”行动计划。排查全区31所租赁国有、集体资产举办的民办幼儿园,选取其中22家办园条件较好、收费相对普惠的民办园改为公办园,新增学位3899个。

据娄星区教育局党组书记、局长周红介绍,第一部分改公幼儿园名单基本确定后,又面向全区宣传“民改公”相关政策,抛出“改公”意向申请表,娄星区辖区内118家民办幼儿园递交《自愿改办申请书》,娄星区教育局组织专班全面检查民办园办学情况,遴选出31家条件较好、收费较普惠的民办园改为公办园,并向社会公示,进行事业单位法人登记,执行公办幼儿园收费标准,实行事业单位财务管理,新增6643个公办幼儿学位。53家民办幼儿园改为公办幼儿园后,可享受政府奖补资金。

多措并举,大力建设公办幼儿园。按照一园一策的做法,对小区配套园的规划、建设、移交、举办及回收全面摸底。对排查出的21家小区配套幼儿园,通过办成公办园或委托办成普惠园的方式完成了18家的治理任务,其中宝园小区和福源小区的配套园已移交给娄星区教育局办成公办园,2021年春季可计划招生、投入使用,新增公办学位600个。对农村现有公办园进行改扩建,提质增容,到今年10月,已完成乡镇(街道)14所公办幼儿园的改造,新增学位2790个。此外,三元市场幼儿园、金星幼儿园、南塘中心幼儿园等已规划筹建,计划在2021年底完工。

 分类考核、科学管理,让学前教育强起来

制定《娄底市娄星区民改公幼儿园分类定档评价方案》《分类定档评分标准》,根据幼儿园的办园情况分为三类六档,由新成立的娄星区教育局下属二级机构“娄底市娄星区学前教育事务中心”统一管理、考核。

“按规定落实普惠园生均经费,按每年500元/人的标准,从2020年开始落实制度;落实‘民改公’幼儿奖补资金,平均按每年500元/人的标准落实到位,并落实好年度考核奖励。”娄星区教育局相关工作人员说,将健全教师补充机制,加大与大中专院校合作,委托培养学前教育人才;定期向社会公开招聘幼师,今年娄星区增加幼师编制108人;引导和督促幼儿园依法配足配齐教职工,并保障其工资待遇,着力解决公办幼儿园教师数量不足的问题。同时,加大培养培训力度,通过教研活动,把专家请进来,输送骨干教师到外地交流学习,学习先进的幼儿教育理念,科学的教学方法,推进教师队伍专业发展。

此外,为加强对今年新增公办幼儿园的管理,明确娄星区学前教育事务中心负责公办幼儿园日常管理工作,以娄星区机关幼儿园为龙头,以“名园+弱园、名园+民园”的集团化办园模式,带动和引领其他园共同发展,逐步实现划片招生、就近入园,整合资源,打造娄星区学前教育发展品牌。

“公办幼儿园学位建设是重点民生实事项目,意义重大。”周红表示,娄星区将用一流的办园理念、一流的办园规划、一流的软硬件,办高质量、有温度的学前教育,满足人民群众对“幼有所育”的期盼,确保娄星学前教育朝着更好更高的方向发展。