四川在线消息(记者 古蓉媛)“作为公司总经理，你知道你的安全职责是哪些吗?”“你明确企业的安全隐患在哪吗?”近日，德阳市应急局联合广汉市应急局两级执法人员前往冀川轧钢厂开展联合执法检查。在执法检查前的启动会上，执法人员详细询问了冀川轧钢厂负责人有关企业当前的安全生产情况。
会后，室外，德阳市应急局副局长蒋纯率领现场检查组执法人员和安全专家一行，对冀川轧钢厂的生产作业环境、生产设备、工艺流程等进行了检验式对标对表检查并现场查隐患看问题，针对安全隐患问题当即要求企业限期进行整改。室内，资料检查组人员仔细查看了企业的安全管理制度、从业人员培训、应急预案编制和组织实施等安全生产资料记录，指出未规范记录的内容并提出整改建议。
这只是德阳市“铸安2020”执法专项行动开展以来，德阳市县乡三级联合执法检查的一个缩影。2020年，德阳全市计划对458家企业开展安全生产监察执法检查，截至10月份，实际执法检查1583次，发现事故隐患3006项，已整改事故隐患2834项，立案109起，给予2家企业警告、责令8家企业停产停业整顿、事前处罚141.3万元。
创新执法手段 精准对标落实企业主体责任
为确保科学执法、精准发力，在专项行动开展之初，德阳市应急局执法组的队员们都要提前做“功课”、查资料，摸底企业情况、了解行业行规，确保安全隐患检查不遗不漏。同时组织执法人员开展专项培训和学习，打造懂“行”明“标”的执法队伍，确保执法的纪律性、专业性和针对性。
联合执法检查时，采取“1+2+N”的工作模式，严格遵循“启动会+现场执法检查+总结会”的检查方式，坚持把说理式执法贯穿全程，首先向企业亮明身份，说明检查依据，宣布执法内容，签订廉政承诺书，对照专项行动责任清单，对企业进行“解剖式”“审计式”精准检查执法，逐项确认安全工作是否落实到位。
德阳作为“互联网+执法”系统的试点市，正积极开展“互联网+执法”系统试用。在创新执法手段的同时，也充分发挥了“种子”和“传帮带”作用。执法检查前，执法人员只需提前在手机上导入检查清单和检查标准，执法检查时，执法人员只需按照手机APP对标对表进行逐条验证式检查，最后“互联网+执法”系统会根据检查结果自动生成检查文书，直接提高执法检查的现代化、高效化、规范化。试用以来，在应急管理部开展的试用之星评比活动中，德阳市执法人员黄庆能、姜发勋榜上有名，分列全省试用之星第2名和5名的好成绩。
执法普法并重 有温度的执法获企业致谢锦旗
“执法检查，处罚不是目的，只是督促企业落实主体责任，确保不发生安全事故。我们在执法检查中也侧重加强普法宣传，以增强企业落实主体责任的主动性和自觉性，提高企业的安全生产意识。”德阳市应急局副局长蒋纯直言除了检查外，应急人还承担起了普法的角色。
11月10日，德阳一被顶格处罚的企业负责人在完成整改后，向德阳市应急局送来了一面写有“公正执法，服务企业”的锦旗。原来，今年6月，德阳一企业因建设项目安全设施“三同时”存在缺陷等原因被群众举报，德阳市应急局接到举报后，立即前往现场调查核实，确认举报属实后，对该企业实施了3万元的顶格处罚，并责令该企业限期整改。
处罚实施后，德阳市应急局安排执法人员针对被举报的内容对该企业开展指导服务工作，帮助企业排除隐患。整改期间，执法人员多次联系该企业负责人，耐心梳理企业存在的安全管理漏洞和薄弱环节，联系专家指导该企业及时进行整改，提出合理化的整改建议，还定期为该企业送去具有实用价值的安全知识汇编和安全生产监管宣传资料，提高企业的安全知识储备。经过为期5个月整改，该企业顺利完成整改任务并通过复查验收。
“整改期间，德阳市应急局安排执法人员对我们进行专业性的指导，对存在的安全漏洞进行了梳理。而且我们多次打扰也没见执法人员有一丝不耐烦。”该企业负责人直言，现在整改完成后，自己心头也更加踏实了。
当前，德阳市应急局正严格按照企业自查自改、执法检查、巩固总结“三个阶段”的工作步骤，重点对涉及危险化学品的“两重点一重大”生产(储存)企业、烟花爆竹生产企业、钢铁和铝加工(深井铸造)等开展深入的专项执法检查，确保覆盖率100%，并统筹兼顾其它工贸行业。下一步，德阳市应急局还将分析梳理专项行动存在的问题和原因，加强开展指导服务工作，增强企业的认同度，确保全市企业安全生产。
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