10月20日，陕西省人民政府新闻办公室召开“决战脱贫攻坚”系列新闻发布会。记者在会上了解到，目前，陕西“十三五”易地扶贫搬迁安置项目建设已全面完成，24.93万户84.36万名搬迁群众全部实际入住，应腾空收回旧宅基地22.11万户、拆除复垦18.3万户的任务全部完成。

陕西省发展改革委副主任刘迎军表示，自2016年“十三五”易地扶贫搬迁工作启动以来，陕西把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。已累计筹集易地扶贫搬迁专项资金497.98亿元，拨付到位各县区493.92亿元，有力保障各类任务全面完成。同时，在全国率先启动易地扶贫搬迁安置房不动产登记工作，为2.87万户搬迁群众完成办理不动产证。

开展菜单式指导 分类支持陕南、陕北、关中特色产业

“陕西在推进易地扶贫搬迁过程中，坚持把推动群众就近就地就业放在首位，以易地扶贫搬迁人口稳定脱贫为目标，叠加各类脱贫措施。”刘迎军表示，省发改委围绕产业培育、主体带动、技术帮扶三个方面，狠抓政策支持、产业配套、指导服务、集体经济关键环节。

为了培育产业，陕西开展菜单式指导，分类支持陕南、陕北、关中做优做强优势特色产业，发展壮大乡村旅游和电商扶贫产业，延伸产业链条，促进三产融合发展。

“商洛市坚持立足当地资源禀赋和江苏产业优势，将小木耳做成了助力脱贫的大产业；安康市实施易地扶贫搬迁聚合人口产业资源优势，通过社区工厂毛绒玩具找到了山区致富之路。”刘迎军说，截至2019年年底，安康全市建成投产毛绒玩具企业308家，吸纳就业10976人，实现产值13.2亿元。

形成“社区+”稳定脱贫模式 转移就业30.65万人

刘迎军表示，目前，全省以安置社区为中心，全面落实“三单一卡（就业岗位菜单、就业状态清单、劳动力资源账单和搬迁对象脱贫明白卡）”，初步形成了社区工厂式、依托园区式、依托景区式、劳务派遣式、公益岗位式、三产服务式等“社区+”稳定脱贫模式。

“全省易地扶贫搬迁贫困劳动力转移就业30.65万人，公益性岗位在岗贫困劳动力3.02万人。”刘迎军说，为了带动就业创业，省发改委支持建设新社区工厂601家，培育就业扶贫基地134家，吸纳贫困劳动力就业1.06万人。同时，组织当地国有企业和产业项目对接，大力拓展本地就业空间，在省内转移就业贫困劳动力19.84万人。

此外，全省还实施农民工和贫困劳动力百日免费线上技能培训行动，大力扶持创业脱贫，全省县、乡镇级标准化创业中心。“目前已累计培训易地扶贫搬迁贫困劳动力12.28万人。累计培育贫困村创业致富带头人2285人，扶持3115名贫困劳动力创业。目前全省21万户有劳动能力和有就业意愿的搬迁户已实现至少1人就业创业。”刘迎军说。

精准计算搬迁“细账” 陕西已复垦复绿6.34万亩

为了真正让搬迁群众在新家实现经济能够立足、身份能被接纳、文化能够融入、权益能有保障，陕西在多个方面狠下“绣花”功夫。

刘迎军说，5年来，全省易地扶贫搬迁坚持高质量规划搬迁选址、高质量建设安置住房、高质量建设基础设施，同样向搬迁群众高质量提供均等化公共服务。在医疗和养老方面，由财政参合补贴，把所有贫困户纳入新农合和大病保险，并提高贫困户适用新农合和大病保险的报销比例。目前，全省搬迁群众参加农村新型合作医疗保险比例达到100%。

在实施易地扶贫搬迁过程中，陕西回望旧家园，精准计算搬迁的“可持续”细账。通过鼓励土地流转经营等办法，确保群众原有的耕地承包权等原有收益不断档、国家补贴有延续。对腾退出来的旧宅基地，全部复垦或复绿，有效增加耕种面积或生态空间。刘迎军表示，“十三五”以来全省搬迁已复垦复绿18.25万户6.34万亩，复垦复绿率99.86%。