国投帮扶4个点定扶贫县纪实：产业扶贫，绽放幸福之花！|国投集团|扶贫|脱贫|贫困县|贫困户

扶起新梦想

10月16日，国务院国资委举办央企扶贫论坛。国务院国资委党委书记、主任郝鹏出席央企扶贫论坛并讲话。国投党组成员、副总经理李程·丹增尼玛参加会议。国投创益就央企扶贫基金运营情况做了介绍。

10月17日，“国资小新”新媒体推出H5产品“央企扶贫地图”介绍了国投在4个定点扶贫县扶贫工作情况。

（↑点击打开“央企扶贫地图”）

25年来，国投履行脱贫攻坚责任使命探索形成了可持续扶贫模式（↑点击看“国家扶贫日”特别报道）今年3月，国投定点扶贫县贵州省罗甸县、平塘县，甘肃省宁县、合水县全部脱贫摘帽今天，系列报道“扶起新梦想” 与您一起看国投通过培养产业扶起贫困户致富的梦想

2020年3月，国投帮扶的贵州省罗甸县、平塘县和甘肃省宁县、合水县4个定点扶贫县如期实现了脱贫摘帽。

20多年来，国投人从滇桂黔石漠化区到六盘山区，奔走在4个贫困县，与当地百姓并肩作战，啃下了脱贫攻坚中的“硬骨头”。有这样一组数据，罗甸县的贫困发生率从2013年的32.2%，下降到2019年的1.59%，下降达30.61%。

这样的脱贫成绩来之不易。在众多扶贫方式中，产业扶贫功不可没。

作为一家投资公司，国投很早就尝试过用发展产业的路子解决贫困县的脱贫难题。1997年，国投在罗甸县和三都县陆续投入3000万元，开展黑山羊养殖，建设信邦制药公司、雷公滩水电站、水泥厂等10个项目，起到了缓解当地贫困状况的作用。

如今，伴随着国投扶贫工作的深入推进，苹果、百香果、沃柑、刺绣、湖羊、蜂蜜、食用菌、砂仁越来越多的特色产业硕果从深山、高原“走出来”。国投人用培养产业的方式扶起了贫困户致富的梦想，点亮了他们对未来的希望。

选准扶贫产业因地制宜造福一方百姓

在长期的扶贫实践中，国投人逐渐认识到：只靠“输血”不能彻底解决贫困地区长期积累下来的贫困问题，培养“造血”能力才是彻底摆脱贫困的长久之策。如何因地制宜地把贫困地区的资源优势转化为经济优势？选准产业是关键。

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罗甸县昼夜温差大，日照充足，无霜期长，非常有利于百香果生长。当地生长出来的百香果果实大、果汁多、甜度高、香气浓、果型漂亮。

2017年初，罗甸县逢亭镇纳上村引入百香果产业并试种成功。“逢亭百香果冬天依然开花结果，其他地方一年一栽收一季，这里一栽管5年且月月可采摘。其他地区的新苗生长慢，逢亭的百香果可以抢先20多天上市。”逢亭镇副镇长欧天立介绍说。百香果进入丰产期后，全年亩产3000斤左右，亩产值可达1.5万元以上，除去成本后，一亩净赚9000元到11000元，经济效益非常可观。

2018年，国投在罗甸县挂职的副县长宋勇亮带领县扶贫办以及乡镇负责人，先后到逢亭镇纳上村、腮里村等乡村调研6次，经过反复对接论证，规划出“引进龙头企业打造标准化种植基地”和“示范带动”两种百香果种植模式。

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两年来，国投投入360万元在逢亭帮扶实施百香果产业帮扶项目，种植面积共760亩，惠及12个村、贫困户220户785人。在国投帮扶的“催化效应”下，逢亭镇又引进3家种植企业，带动种植1070亩，形成了纳上—床井—腮里—祥脚—上隆百香果产业带，共建成1830亩百香果基地，实现了“点—线—面”全部铺开。2020年，预计实现产量549.5万斤，产值2745.5万元。

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“百香果产业的发展，让我们得到了实惠。有国投的关心和帮助，今年的产值和效益一定更好。”逢亭镇纳上村果农李康在打理108亩百香果基地时，信心满满说道。如今，在逢亭镇的带动下，罗甸全县新增种植百香果近1万亩，成为了群众脱贫致富、可持续发展的新路子。

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在平塘县，者密镇茂村（毛南族村）和新兴社区（易地搬迁安置区）“刺绣扶贫车间”机声隆隆，工人们熟练地操作着机器。平塘县艺品民族工艺产业有限公司负责人刘天信说：“这些厂房、机器设备都是国投提供的，缓解了我们公司对设备的投入和后期的折旧费用的承担。”

平塘县具有良好的民族传统技艺资源优势，民族手工刺绣历史悠久，民俗文化氛围浓厚。国投通过支持民族特色工艺品生产，拓展了群众脱贫增收的渠道。自2017年以来，国投投入130万元采购设备租赁给艺品民族工艺产业有限公司，设立扶贫车间，主要生产以毛南族、布依族、苗族等民族特色的刺绣箱包、手袋等旅游产品。

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扶贫车间的周边群众摇身一变，成为了产业工人，是最大的受益者。“一个月收入3000元左右，比种地收入高很多，而且还能带娃来。”车间务工妇女对这样的工作模式很满意。两个车间每年发放群众务工工资300余万元，带动200多人稳定就近就业增收，利益联结者密镇210户贫困群众享受分红。国投在平塘挂职的副县长杨林说，务工者工作时间十分灵活，属于计件工资制，解决了部分因照顾家庭不能外出的妇女、就业困难人员等群体就业，真正实现居家就业两不误。

自2013年以来，国投在定点扶贫县共投入产业扶贫资金7300多万元，扶持产业项目49个，惠及建档立卡贫困人口超过2.7万人。畜牧养殖、中药材种植、农业种植、手工刺绣、产品加工等一大批产业，成为当地贫困户实现稳定增收的重要途径。

致富需要带头人培养本土人才是关键

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“光顾着自己发展还不行，只有村里的乡亲们都富了，家乡才能变好，才是真正的富了。”这是国投扶贫干部对全勇强带领蒿咀铺村脱贫致富的希望。

蒿咀铺村位于黄土高原腹地，子午岭山麓边缘。这里地处偏远，沟壑纵横，耕地贫瘠，是合水县出了名的贫困村。2016年，全勇强在外打工7年重返故乡，通过养殖肥牛，已经脱贫致富。此时的家乡依然贫穷落后，村里许多年轻人几乎连媳妇都娶不到，成了名副其实的“光棍村”。

2018年，国投投入26万元成立大山养殖合作社，帮助全勇强带领村组里26个光棍一起摆脱贫困。有了国投的帮扶，全勇强决定改良肉牛品种，提高经济效益。一个好汉三个帮，但全勇强苦于没有合伙人。

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张元曾经是乡亲们口中的“混混”，老父亲常年身体不好，哥哥离异在外地打工，留下俩小孩在家由父亲抚养，家里的窑洞破旧不堪。张元整天喝酒、打架、游手好闲。在国投的帮助下，张元住进了新房，人也渐渐发生了变化。在国投的资助下学习了养殖技术培训，成为了合作社的“合伙人”。

从此，几个小伙子踏踏实实做起了肉牛养殖，还带领自己的亲朋好友都入股到了合作社。在母牛生小牛犊那段时间，他们天天打铺盖住在牛舍旁边，几乎彻夜不眠，随时准备照顾新生的牛犊。

经过3年多的发展，大山养殖合作社肉牛存栏量已从当初的32头发展到如今的213头，社员也从最初的5人发展到现在的242户。随着牛场的发展壮大，生活也有了盼头。张元也终于谈上了女朋友。在村民眼里，他再也不是那个街头的小混混，而是村里有名的致富青年。

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发挥致富带头人的作用，助力当地脱贫攻坚，这是国投人的扶贫经验。在宁县脱贫攻坚中，国投想尽办法挖掘和培养当地的能人。郝淑芳是宁县太昌镇伊人绣负责人，是陇东刺绣非物质文化传承人。国投挂职宁县副县长陈渝得知这一消息后，曾经3次主动上门为她提供帮扶资金，提议壮大由她负责的伊人绣合作社，更好地带动周边留守妇女就业。让陈渝没想到的是，郝淑芳3次都拒绝了帮扶资金。

“生产规模扩大的话需要重新找厂房，万一市场不景气，合作社难以承受，怕用不好帮扶资金，把国家的钱浪费了。” 郝淑芳说。了解到郝淑芳的真实想法后，为了打消她的顾虑，陈渝为她提供了外出学习的资金，资助她去了南京、深圳学习产品设计和研发。走出大山的郝淑芳，开阔了眼界，找准了产品销路，主打儿童鞋，又接纳了帮扶资金，扩大了生产规模，合作社的发展也红火起来。

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目前合作社年收入超过60万元，带动了周边乡镇180余名妇女（其中建档立卡贫困妇女32名）务工，让她们在家门口就能挣到钱，务工顾家两不误，年人均纯收入3500余元。村集体经济入股分红每年1.6万元，11户贫困户户均年分红1300元以上。

要实现精准扶贫，人才队伍是关键。2018年以来，国投在4个贫困县举办了“创业致富带头人培训班”“创业致富培训班”“贫困户特色优势产业示范培训班”“新型职业农民培训班”“驻村工作队培训班”“基层干部培训班”“刺绣技能培训班”，累计培训基层干部293人次，培训技术人员448人次。国投引导各类专业培训资源向贫困地区倾斜，积极打造留得住、能战斗、带不走的人才队伍，为打赢扶贫攻坚战夯实基础。

利益联结机制群众脱贫无后顾之忧

扶贫要想取得成效，离不开创新，产业扶贫更是如此。

发挥资本导向作用是国投的看家本领。在推动产业扶贫的过程中，国投参与发起设立并管理贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金，以市场化的投资方式，大力引导龙头企业在定点扶贫县投资，促进定点扶贫县特色产业发展，增强当地“造血”功能。经过实践探索，已经形成了可复制、可推广、可落地的“产业基金+龙头企业+贫困地区资源+合作社+贫困人口”的产业扶贫模式。

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在合水县，养羊自古以来就是农民一项传统产业。多年来，合水县一直想方设法，力图将羊的养殖作为带动贫困户脱贫致富的主导产业，但受困于品种、技术和市场，羊产业的培育也历经了多次起伏。

国投在深入了解到合水县发展羊产业的资源禀赋和意愿后，通过借助央企扶贫基金平台，促成了农业产业化国家重点龙头企业——甘肃中天羊业股份有限公司在合水县投资设立了子公司，在良种繁育、疫病防控、饲草供应、市场营销体系上，全面引导产业发展提速升级。

从2018年冬季开始，一批批的湖羊开始陆续进入合水县的贫困村养殖场“安家落户”，成为当地贫困户脱贫的希望。

“感谢国投引来的龙头企业，有它托底，感觉心里踏实多了。”在太莪乡，湖羊养殖合作社的养殖户高钦有望着栏里的小羊羔，掩饰不住嘴角的笑意。这已经是他养殖的第三代湖羊，长势喜人，而市场上羊价持续走高。

在蒿咀铺乡，87户贫困户依靠湖羊养殖实现按期脱贫。贫困户梁向阳老汉是佰勋养殖专业合作社的带动社员，他把产业扶贫资金1.5万元入股合作社建立托管代养分红关系，年底通过固定分红、销售牧草饲料、务工可获得收益5000元左右。“合作社托管养羊对我没有任何风险，不但分红稳拿，只要肯出工出力，还能有额外收入，好事都让我们农民赶上啦。”质朴的老梁反复念叨着这句话。

国投与中天羊业共同为合水县羊产业发展量身定制，采用“政府+基金+龙头企业+合作社+贫困户+保险”联结各方利益关系。通过种羊投放、技术培训、保底回收、固定分红等一揽子产业带贫方式，把扶贫优惠政策落在专业合作社、建档贫困户，订合同保底服务，以“股权”为纽带将农户自身的饲草、劳动力优势和合作社、龙头企业的品种、技术、市场优势有机结合，在模式和带贫效果上有了显著提升。

截至2019年底，合水县12家合作社引进优质种羊8833只，其中种公羊377 只，种母羊8456只，通过务工、分红带动贫困户688户。经过一年多的繁育，湖羊出栏及存栏养殖规模已达2.4万只，并通过消费扶贫方式，摆上了国投集团员工的餐桌，成为了黄土高原上贫困县脱贫致富的“领头羊”。

“互联网+”渠道健全产销衔接机制

“欢迎大家购买品尝罗甸的脐橙”2019年12月3日，国投在罗甸挂职的副县长宋勇亮正对着镜头自信满满地讲解着罗甸的脐橙，通过这种“县长代言”的方式向外界推销罗甸县的农产品，助力消费扶贫。

2020年，国投在合水县挂职副县长的齐浩程也进行了直播“带货”的尝试，“光有直播带来的热度还远远不够，这背后更是对贫困地区农产品质量、供应链的考验”。他把村民眼中习以为常的场景：村部、电商合作社、易地扶贫搬迁安置点、菌菇大棚、入户慰问、养牛场都放到了直播镜头前，“这些都是能体现国投集团‘真扶贫，扶真贫’的典型项目”。

“直播带货”作为电商扶贫的新兴模式，既可以详细介绍扶贫项目情况，又可以扩大销售助力消费扶贫。国投在年轻人众多的B站、快手平台开设网络直播，带领广大网友了解贫困地区脱贫攻坚工作的开展情况，为当地农产品“带货”，助力快速打通贫困地区农产品销售通道。

点击看报道《国投首次扶贫直播带货，Ta们才是流量担当！》

实际上，在2018年，国投就开始了一系列“互联网+”消费扶贫尝试。在蒿咀铺村安置点村级电商服务中心，国投派出的驻村第一书记陈乾栋经常帮村民从网上下单购买商品，同时也把村民带来需要销售的农家黄花菜、黑木耳、粉条等进行拍照和配文，将商品提交至农村淘宝平台。这家村级电商中心从2018年成立至今，已吸纳182户贫困户入股，销售利润达150多万元，落实分红8万元。今年，国投将在蒿咀铺村投建20亩种植大棚，扩大农产品种类，帮助安置点村民将原生态农产品销往全国各地。

“公益国投”消费平台、“国源通”扶贫专区、“善融商城”平台国投扶贫产品馆国投不断推动消费扶贫和贫困地区农产品产销对接，精准支持定点扶贫地区发展，带动贫困户增收致富。自2018年以来，国投累计购买贫困地区农产品285.33万元，帮助销售贫困地区农产品336.29万元，有效解决贫困地区农产品销售不畅、市场不大等问题。

如今，国投定点帮扶的4个县均已脱贫出列，贫困户的手头忙了，钱袋子鼓了，脸上也露出了幸福的笑容。但是国投人一刻也没有松劲，脱贫之后还要奔小康，还要助力实现乡村振兴，国投人的产业帮扶依然在路上。

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作者 |支纪强、范波涛整理

责任编辑丨卢阳执行主编 | 唐巍内容来源 | 《国投集团》

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