徐报融媒记者 沈扬

今年以来，徐州市以“三乡工程”为切入点，大力推动农村劳动力转移增收、鼓励人才向基层流动，引导农民工回乡就业创业，开展就业和社保扶贫，助力全市同步实现高水平全面小康。

■全力服务农民就业增收

我市开展大规模职业培训，3年计划拿出5.8亿元用于技能提升培训，实施方案扩大培训范围，提高补贴标准。1至9月份，我市完成城乡劳动者技能培训超过3.6万人，新生代农民工技能提升培训完成超过1.7万人。在就业援助和综合就业服务方面，开展以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助月专项活动，以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题的春风行动，为有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力提供就业帮扶。加强农村基层人社平台建设，把基层平台作为人社政策和工作落实的重要载体。截至9月底，我市99个镇（涉农办）、2248个行政村（涉农社区），共配备专兼职劳动保障基层工作人员2840人。通过平台建设，为广大农民提供劳动力信息管理、用工登记、职业介绍、就业培训等服务，打通服务“最后一公里”。截至今年9月底，我市在疫情防控情势下新增农村劳动力转移4万余人，全市累计转移就业超过258万人。

另外，我市在多举措吸引外出务工人员回乡就业的同时，加大农村劳动力就近转移力度，既增加了这部分群体的收入，又保障了企业用工需求。目前，我市通过产业拉动、政策驱动、培训促动、创业带动、服务推动，在巩固农村劳动力就地就近转移工作成果的同时，引导转移输出到徐州市外的农民工当年回流超过2.1万人。

■全力支持农民创新创业

据了解，我市徐州籍及外出务工人员近百万人，通过政策扶持、创业培训、搭建平台、营造氛围等措施，多渠道吸引农民工群体回乡就业创业。今年以来，我市共支持成功自主创业近2.5万人，创业带动就业超过9万人。

2019年，我市出台《徐州市支持返乡人员创业实施办法》，从购房补贴、贷款贴息、财政奖补3个方面支持返乡人员回徐创业。今年，我市出台《关于转发〈江苏省就业补助资金管理办法〉的通知》《徐州市人力资源和社会保障局“三乡工程”实施方案》，扩大农民等重点群体创业政策覆盖范围，提高补助标准，大力吸引徐州籍在外务工人员回乡创业。截至9月底，全市贷款申请超过17亿元。

我市深入开展就业创业培训进乡村活动，对有就业创业意愿和培训需求的返乡农民工等重点群体，分类指导开展创业培训，确保做到应培尽培。充分整合利用社会资源，积极打造满足农民工创业创新需求的各类创业集聚区。截至今年上半年，我市各类创业基地已达到414家。

■鼓励人才向基层流动

我市创新基层人才招聘方式，对基层教师招聘，各县区分别以自主笔试、面试方式补充基层师资，今年公开招聘基层教师4700余人；放宽基层医疗卫生人员招聘条件，采取直接面试或考核形式招聘，今年引进基层紧缺医疗卫生人员550余人；开展订单式培养，定向培养乡村教师530人，农村订单医学生382人。

我市落实职称评聘向基层倾斜政策，打破乡村教师论学历、资历、论文的要求，连续任教满30年，直接认定为一级教师。组建乡土人才中级职称评审委员会，将“下基层服务”作为教育、卫生行业晋升高级职称的必备条件。

在提高基层工资待遇水平方面，我市对到乡镇（含）以下教育、卫生单位工作的高校毕业生，直接转正定级，薪级工资高定一级。对在乡镇工作的农、林、牧、渔、水利等科技人员，实行浮动一级工资激励政策。另外，我市还积极开展人社精准扶贫，及时将就业扶贫工作任务分解到县区，推动、指导各县区开展就业扶贫服务。1至9月份，全市超过7万名低收入劳动力接受就业服务。