一些外部势力或将会进一步介入吉国国内事务。

中亚国家吉尔吉斯斯坦局势又起波澜:吉总统热恩别科夫15日突然发表全国讲话,宣布辞去总统职务。随后,总理扎帕罗夫宣布将行使总统权力。

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热恩别科夫总统当天签署了辞职声明。 卡巴尔通讯社图

自10月初的议会选举结果出炉以来,吉政坛陷入混乱,可谓“一天一变”。地域矛盾和部族矛盾是此番乱局的重要原因,疫情及疫情冲击下的经济问题以及外部力量的干预起到了催化作用。

冷峻的雪山、静谧的纳伦河。中亚地区的“明珠”,何时才能重新焕发光彩?吉尔吉斯斯坦人民需要稳定与和平,但他们仍然难以得到回答。

“缓兵之计”?

热恩别科夫14日曾表示将在议会举行重新选举后辞职。然而转天,便传来辞职消息。他也因此成为吉国历史上第三位因政局动荡而辞职的总统。

热恩别科夫称希望借此来防止安全部队和要求他下台的抗议者之间发生冲突。

看起来,一切似乎源于引发争议的议会选举。吉尔吉斯斯坦4日举行议会选举,投票率为56.5%。根据对98%投票站选票进行的初步统计,团结党、我的祖国-吉尔吉斯斯坦党、吉尔吉斯斯坦党和统一吉尔吉斯斯坦党4个政党进入议会,爱国者党、共和国党等11个反对派政党未能达到获取议会席位的7%门槛。

初步计票结果公布后,反对派表示强烈不满。未能进入议会的多个反对党支持者要求撤销选举结果,重新投票,并要求总统热恩别科夫下台,首都比什凯克发生大规模抗议和骚乱:6日凌晨,示威者闯入总统办公室和议会所在地“白宫”并与警方发生冲突。抗议人群随后又占领了国家安全委员会办公大楼,释放了在押的前总统阿坦巴耶夫、前总理萨特巴尔季耶夫和其他前政府官员。根据吉尔吉斯斯坦卫生部数据,骚乱导致686人受伤、1人死亡,其中约一半是安保人员。

之后,吉中央选举委员会6日宣布议会选举结果无效。9日,吉中央选举委员会宣布将在11月6日前确定议会重新选举时间。

根据吉尔吉斯斯坦宪法,如果总统提前离任,将由议长行使总统权力。如果议长无法行使总统权力,总统权力交由总理行使。扎帕罗夫15日与其支持者见面时说,议长伊萨耶夫拒绝行使总统权力,“总统和总理的权力均由我行使”。

身为前反对派领导人的扎帕罗夫,在本月6日发生在首都比什凯克的抗议活动中从监狱中被放出,并于当天举行的议会特别会议上获得总理提名。热恩别科夫14日签署总统令,批准扎帕罗夫出任总理,并批准政府构成及施政纲领。

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前反对派领导人扎帕罗夫被选举为吉尔吉斯斯坦新总理。 俄新社图

提前“退场”,热恩别科夫是临时起意还是思考已久?

上海社科院上合研究中心秘书长李立凡认为,热恩别科夫此举或为“缓兵之计”。在吉尔吉斯斯坦,总统有权动用军队维持国内秩序,但面对骚乱,热恩别科夫并没有这样做。这很大程度上是迫于国际社会和国内反对派的压力。 一方面,动用军队平息骚乱或将上升事态的严重程度,热恩别科夫并不希望因此而被西方国家扣上侵犯人权的帽子;另一方面,热恩别科夫或许会借此机会实施下一步计划,例如完善议会相关制度和议员选举条例来拉拢更多国内反对派的支持。

李立凡分析,热恩别科夫“以退为进”,目的不仅在于缓和局面,也许更是在为接下来新一届总统选举做铺垫。

动荡恐持续

热恩别科夫的辞职能让动荡的社会恢复平静吗?

李立凡表示,总统辞职很难改变什么,动荡仍将在该国继续。

第一,吉尔吉斯斯坦国内疫情仍然严峻。根据吉国家抗疫指挥部数据,10月15日,吉新增新冠肺炎确诊病例388例,当日死亡病例5例,累计确诊病例50589例,累计治愈病例45080例,累计死亡病例1099例;

第二,疫情下该国人民承受着更大的经济压力。亚洲开发银行预测,受疫情影响,2020年吉失业率将达21%,GDP将下降10%,占吉GDP约28%的侨汇收入下降25%,旅游业、服务业、建筑业受到重创。吉尔吉斯斯坦经济来源的很大一部分是海外劳工的国际汇款,疫情造成大批劳工失业,很多家庭的收入骤减,这无疑降低了国民的幸福感。

第三,该国的人口结构。处于17-35岁的青年人口约占吉尔吉斯斯坦总人口数的40%,而基数如此之大的青年人在网络负面信息和西方价值观的影响下,极易在煽动下走上街头。

由此看来,诸多不稳定因素增大了吉尔吉斯斯坦社会发生“暴力冲突”的可能性。该国想要恢复正常秩序可能还要经历一段时间。

从长期看,吉尔吉斯斯坦未来将走向何处?

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位于天山脚下的吉尔吉斯斯坦面积约20万平方公里,人口约620万。国家虽不大,但国情复杂。错综的民族、政党、宗派问题,根深蒂固的腐败问题及过于单一的经济结构等问题都给吉尔吉斯斯坦埋下了“动乱的种子”。

而吉尔吉斯斯坦的政治转型之路走得并不顺利。吉是中亚地区唯一一个实行议会制的国家,但这种模式没有带来稳定。总统与议会、政党与部族的关系仍然有待厘清,利益分配和政治博弈造成了执政的不稳定性。

此外,地处美俄等大国交锋的战略要冲,外部势力的介入影响吉尔吉斯斯斯坦的政局和社会稳定以及未来发展。

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2020年10月14日,吉尔吉斯斯坦比什凯克,在以列宁雕像为背景的政府大楼广场的集会上,抗议者在聆听演说时应和。

“在未来,一些外部势力将会进一步介入吉国国内事务。”李立凡预测,接下来,该国组建的新政府可能会是过渡政府。但是,未来无论谁掌权,动荡都有可能在吉尔吉斯斯坦国土上一触即发。

(文中图片GJ)

深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 杜雨敖 施雨

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