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2018年,四会富川双方各投入数千万元购买了4栋标准厂房,建立起粤桂(四会·富川)扶贫协作产业园。 符超军 摄

先富带动后富,达则兼济天下。

近年来,四会市坚决落实粤桂两省区工作部署,坚持精准施策、多面帮扶,深入开展广西富川县东西部扶贫协作工作,通过人才支援、劳务协作、农业产业对接合作等方式,有效帮扶富川地区如期实现脱贫。目前,富川县已经从国家级贫困县中摘帽出列,3.64万人脱贫,贫困发生率下降至0.25%,区域对口协作帮扶取得阶段性成效。

●撰文:李志颖 黎洪锋

新路径打造“产业园+扶贫车间+就业”模式

“富川县贫困村集体经济薄弱,产业园发展后劲不足。如何变‘输血’为‘造血’是富川县脱贫攻坚工作和经济发展的重要突破口。”挂职富川县委常委、副县长、四会市驻富川县工作组组长樊智浩说。

产业协作是粤桂扶贫协作的重要支撑,四会、富川乘势而上。借力粤桂协作平台,打造“产业园+扶贫车间+就业”的扶贫模式大文章,全县村集体经济实现零的突破,工业产值创历史新高,为富川县经济社会发展插上翅膀。

2018年,四会富川双方各投入数千万元购买了4栋标准厂房,建立起粤桂(四会·富川)扶贫协作产业园,出台优惠政策对入驻的企业给予八成租金补贴,若招收贫困户入职,企业还能获得吸纳就业补贴。当年便吸引了伟正电子公司等8家广东企业进驻园区,还深入贫困村开“扶贫车间”,让当地贫困户实现“家门口就业”、通过劳动脱贫致富。截至2020年9月底,四会帮助富川累计引进扶贫企业进驻投资17家,对比2019年新增7家,累计投资共2.62亿元,其中,已投产企业12家,入规入统企业2家。“贺电送粤”项目累计送电广东60亿千瓦时,为富川增加工业产值22亿元,增加税收9000多万元。

同时,为促进富川扶贫产业的持续稳定发展,四会市邀请农业专家到香芋种植专业镇——富川县朝东镇举办经济作物种植技术培训班,为当地农民传授香芋种植技术和肥水管理、病虫害防治等方面专业知识,提高当地贫困户自我发展能力和贫困村“造血”能力,助力产业扶贫。

稳就业通过“外引内扶”精准施策

春节后,整洁的富川民族文化广场大道两旁,整齐排列着24辆返粤大巴车,这是今年最后一批免费接送贫困劳动力返粤复工的专车。等候测温上车的每个人都佩戴口罩,虽看不清脸,但每个人的眼里都流露着喜悦之情。

就业是民生之本、脱贫致富之计。疫情期间,富川外出务工人员受到各种客观条件限制,谋生致富路上遇到“挡路石”。四会、富川迅速行动、主动谋划,协调人社、交通、卫健等相关部门,开通专车、专人、专班跟踪落实保障外出广东务工的贫困户安全复工复产。共发出48班专车,帮助返粤复工930人,其中建档立卡贫困户872人。出台疫情期间就业扶持政策,向贫困户发放稳岗补贴430余万元、交通补贴155.73万元。

同时,四会结对乡镇(街道)、企业等深入富川贫困村开展就业扶贫行动,积极实施“一个平台,两项服务,三项措施”,帮助贫困劳动力转移就业。累计开展13场扶贫专场招聘会,提供就业岗位1.25万个,落实稳岗补贴就业扶持政策,帮助在东部稳定就业贫困人口5468人;组织粤菜师傅、育婴员、残疾人等各类培训班25期,培训贫困人口1055人次,通过培训实现就业率达80%以上;通过“外引内扶”——引入广东劳动密集型企业,扶持当地重点企业和扶贫车间。利用“富川微就业”“村级职通车”等平台把线上招聘服务下沉至村一级,促进转移就业和吸纳建档立卡贫困劳动力就近就业。

搭平台“互联网+”开启农产品新销路

受疫情影响,富川县农产品滞销形势严峻,四会富川两地高度重视,提前布置谋划助销对策。自2019年11月以来,两地持续组织开展消费扶贫活动。通过“互联网+合作社+农户”模式,借助“广东消费扶贫月活动网上行”等东西部扶贫协作交易平台,创新方式实施消费扶贫,助力贫困种植户脱贫致富。

搭乘粤桂协作“快车”。脐橙作为富川支柱产业,关乎着广大农户特别是贫困种植户的生计和脱贫事业。四会积极发动结对帮扶单位、社会组织、企业、个人等开展“以买代帮”,通过“互联网+合作社+农户”模式,线上下单,线下推广,拓销富川脐橙、状元芋头、富硒红米等特色农产品市场,帮助销往东部省市农产品,价值1180余万元,带动贫困户165户。

搭建粤桂线上平台。四会富川两地通过东西部扶贫协作网上交易平台,组织4家农业企业通过“广东消费扶贫月活动网上行”平台展销农产品2400吨,帮助解决农产品滞销难题。

搭载企业助销“专列”。疫情影响下,农产品运不出去,外面进不来,贫困果农面临滞销、出货受阻,华润电力等一批广东企业纷纷倾力相助,组织动员从贫困户手上直接购买脐橙、砂糖桔等农产品7000斤。

电商销售是近年来农产品销售的热门途径,为解决当地贫困户知识水平不足等问题,四会富川想了一个新招:让贫困户“触网”当起“店小二”。今年4月,广西富川新媒体致富带头人线上公益直播培训顺利开班,发动贫困户积极参与线上培训,学习短视频创作和运营等新媒体创业知识,通过线上销售富川脐橙、沃柑等特色农产品。这是四会、富川两地开发“电商+创业致富带头人+粤桂扶贫协作”模式,带动贫困户参与电商销售实现增收,助力农产品消费扶贫的新举措。

据了解,四会、富川两地将持续联合开展电商扶贫培训项目,提升贫困户电商销售技能,着力孵化培育电商运营人才。全年计划举办培训班6期,带动建档立卡贫困户2512人,为企业匹配输送100名电商扶贫人才,提升企业线上产品年销售额20%以上。通过项目实施,新增富川县线上店铺100家以上。其中开展的2期电商扶贫农产品网销大赛,帮扶贫困户销售农产品1000万元以上。

此外,四会富川还深化结对合作,两地群众以“走亲戚,同奔康”的方式结下了深厚情谊。今年,两地各新增结对1所学校、1家医院,四会市安排最优教育资源和医疗技术支援富川,为易地搬迁学校和卫生院配套高级教师顾问和医护人才,两地互派55名专业技术人才支援交流。两地互派55名专业技术人才支援交流。四会市68个结对单位、企业共246人次陆续到富川开展结对帮扶行动,两地结对单位签订消费扶贫协议42份,捐资捐物152万元,惠及58个贫困村3.64万贫困人口。

■数读

四会对富川扶贫协作成效显著

截至目前,富川累计退出贫困村53个、减贫3.64万人,贫困发生率从24.65%降至0.255%。

共累计落实帮扶资金15191万元,涉及安全住房、产业合作、劳务协作、人才支援、教育卫生、控辍保学等项目67个。

健康扶贫58个贫困村全覆盖,选派支医医生送医送药,直接受益覆盖贫困人口2万多人,累计免费实施白内障手术702例。

“贺电送粤”项目已累计完成送电广东60亿千瓦时,为富川增加工业产值22亿元,创税9000余万元,直接和间接带动产业链企业新增就业岗位近2000个。