01 陕西“十强县”！
最近宝鸡真是喜事连连，这不，荣誉又双叒叕来了！据悉，陕西省人民政府公布了2019年度“十强县”、现代农业强县新型工业强县、生态建设强县、争先进位区！宝鸡凤翔县和岐山县荣获2019年度“十强县”！
按照《陕西省人民政府关于印发〈县域经济社会发展监测考评办法〉的通知》（陕政发〔2018〕1号），经综合考评，并结合党风廉政建设、环境保护、节能降耗、安全生产等方面实际情况，2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测考评结果如下：
府谷县、靖边县、吴起县、黄陵县、凤翔县、定边县、旬阳县、彬州市、勉县、岐山县为2019年度“十强县”；
雁塔区、碑林区、榆阳区、莲湖区、新城区为2019年度“五强区”；
柞水县、富县、佛坪县、泾阳县、宜君县、紫阳县、西乡县、丹凤县、白河县、洋县为2019年度“争先进位县”；
耀州区、商州区、王益区、金台区、印台区为2019年度“争先进位区”；
蒲城县、眉县、周至县、富平县、大荔县为2019年度“现代农业强县”；
麟游县、志丹县、扶风县、平利县、千阳县为2019年度“新型工业强县”；
太白县、山阳县、宁强县、商南县、留坝县为2019年度“生态建设强县”。
凤翔概况
凤翔古称雍，是周秦发祥之地、嬴秦创霸之区、华夏九州之一，省级历史文化名城。现辖12镇160个村，6个社区，版图面积1179平方公里，总人口52万。凤翔历史文化悠久。先秦20位王公在此建都327年，是始皇加冕、苏轼初仕之地。千年园林东湖誉满神州，西府“三绝”驰名中外，被誉为西凤酒乡和民间工艺美术之乡。
凤翔区位优势明显。作为“古丝绸之路”重要驿站，自古就是南通巴蜀、西达甘新的“旱码头”，宝中铁路、宝平高速纵贯南北，“四高两铁一机场、十纵十横一环线”立体式交通骨架加速形成。凤翔经济基础雄厚。依托煤化工、电力能源、冶炼化工、白酒酿造和水泥建材五大产业，规划建设了“一区三园”，工业产值突破300亿；苹果产业强势推进，凤翔苹果成功注册国家地理标志，跻身全国苹果产业30强县；城市建设日新月异，被确定为宝鸡百万人口大城市副中心。
岐山概况
凤鸣岐山，周公故里。岐山古称“西岐”，是炎帝生息、周室肇基之地。现辖9个镇、101个行政村、15个社区、1个省级经济技术开发区（蔡家坡经开区），面积856平方公里，耕地58.7万亩，人口47万。
人文历史悠久。古公亶父，来朝走马，率西水浒，至于岐下。岐山是中华文明的源头、周文化的发祥地。岐山臊子面荣获“中国第一面”称号，素有青铜器之乡、中国礼仪文化之乡、中国臊子面之乡、甲骨文之乡、民间艺术之乡等美誉。
工业实力雄厚。我国第一代重型军用越野车、第一辆重型汽车从这里走向全国，现有陕汽、法士特、阜丰生物、海螺水泥、西北机器、渭河工模具等207户“五上”企业，民俗食品工业园太公醋庄项目建成投产，是全国五大食醋生产基地之一，连续八年蝉联全国最具投资潜力百强县。
农业特色鲜明。周原膴膴，堇荼如饴。岐山土地肥沃，农耕历史悠久，是全国商品粮基地县、全国粮食生产先进县、优势农产品产业带示范县，荣获国家级农产品质量安全县、被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。
02 撤县设区、撤县设市-宝鸡破局
今年6月份，召开的宝鸡市两会上，“凤翔县撤县设区”、“眉县撤县设市”同时写进了市政府工作报告。
这不是第一次，但宝鸡比任何人都希望这是最后一次。
与去年宝鸡市政府政府工作报告相比，用词有着明显的变化，去年是“积极推进凤翔撤县设区与眉县撤县设市”，今年则分开了：凤翔撤县设区是“加快步伐”，眉县撤县设市则是“继续推进”。
不同的用词中，显现出各自的进度也有所不同。
凤翔撤县设区，可以分两个阶段，已经努力了十几年。
或者说，凤翔最初的目标是，其实是努力实现撤县设市，只不过后来调整为撤县设区。
公开消息中，2003年3月，凤翔县报送了《关于撤销凤翔县设立凤翔市的请示》(凤政字〔2003〕10号)，但因为国务院暂停撤县设市申报工作，这事儿被拖了下来。
2008年4月凤翔县党风廉政建设目标任务分解会上，凤翔依然目标未变，还是提出“为撤县建市、跨入西部百强、建设关中明星城市提供坚强政治保证”。
但在2009年国务院批复关天经济区之后，宝鸡被赋予了区域副中心城市的定位，凤翔此后开始转而寻求撤县设区。
网上公开的说法是，凤翔撤县设区工作于2010年6月启动，而且进度很快。
2011年宝鸡市政府工作报告中首次写入“积极推进凤翔撤县设区”。
据华商报当年报道中披露的进展，“目前撤县设区已获得民政厅审批，等待上级部门审议，力争今年年底前完成撤县设区”。
2013年，宝鸡市领导曾透露，“凤翔县撤县设区工作已上报国务院待批”。
截至2016年， 最终结果是， 独独凤翔没有能撤掉标签中的那个“县”。
经济增速放缓，除了2019年倒是凭了点运气难得超越一次，GDP经常被咸阳压着难以翻身;陕西“米”型高铁成型，宝鸡北上南下的交通枢纽地位正被西安逐步削弱……当下的宝鸡，焦虑感、危机感和紧迫感空前强烈。
宝鸡近年发展的不尽如人意，也让凤翔撤县设区在很多解读中不免与宝鸡的未来联系了起来。
毫无疑问，多次荣获陕西“十强县”称号、距离宝鸡市区40多公里的凤翔撤县设区，之于宝鸡市绝对是利好。特别是在明确被定位为关中平原城市群的副中心城市，下辖3区9县的宝鸡急需城市空间扩张和功能完善。
2019年7月，陕西副省长、宝鸡市委书记徐启方赴国家发改委、民政部，就宝鸡市申报老工业城市产业转型升级示范区、宝鸡机场项目、凤翔撤县设区等工作进行汇报对接。
在媒体明确列出的三项工作中，有两项与凤翔密切有关。
除了撤县设区之外，宝鸡机场选址就在凤翔。
值得一提的是，2019年4月组建了宝鸡港务区，发展定位是打造“一带一路”重要的国际生产枢纽港、国家枢纽经济发展示范区、西部地区外向型经济发展示范区、关中平原城市群重要的国际交往中心。
大手笔的宝鸡港务区，有陆港新城、空港新城、综合保税区、宝鸡会展中心四大部分。其中，陆港新城、会展中心均在陈仓区，综合保税区在高新区，而空港新城就在凤翔县，将发展临空经济辐射区，重点布局电子、通讯、仪表、航材等高附加值产业及航空配套产业，聚力打造西部地区重要的航空物流枢纽。
显然，在宝鸡未来的版图中，凤翔确定已经不是个“县”。
在2019年3月召开的宝鸡(凤翔)空港新城概念性规划座谈会上，宝鸡方面就明确提出，《宝鸡(凤翔)空港新城概念性规划》要与凤翔撤县设区同步规划。
一路走来，在等待瓜熟蒂落中，宝鸡市显然越来越比凤翔县更愿意看到凤翔早日撤县设区成功。
凤翔积极撤县设区的另一边，是距离宝鸡市区较远的几个县在朝着撤县设市进发的身影。
5月7日、8日，眉县人大常委会主任王春社、县委副书记王恩社，县委常委、常务副县长戴慧萍、县政协副主席谷建敏带队赴彬州市和子长市考察学习。
学习的重点，没有别的，正是撤县设市工作!每到一地，双方围绕撤县设市工作过程中的资料准备、申报程序、指标达标、统筹协调等问题交流探讨。
2018年彬州市，2019年子长市，眉县渴望从这两个陕西最年轻的县级市身上学到鲜活有用的撤县设市经验。
毕竟，去年9月，眉县人大常委会组织部分组成人员和县人大代表对县政府撤县设市工作进展情况进行过视察，从公开消息看，眉县还有部分指标未达标。
从公开消息看，目前，陕西有志于撤县设区的超过10个：旬邑县、勉县、富平县、蒲城县、靖边县、绥德县、黄陵县、三原、大荔、汉阴、旬阳、西乡等。
撤县设市竞争有多激烈，可以想象。更何况，自2017年国家重启已尘封20年的“县改市”后。
站在整个陕西的角度看，手心手背都是肉，我们乐见每一个真心付出者都能享受成功的喜悦，不管他是谁。
话又说回来。
神木、彬县、子长之后，陕西撤县设市能否连续四年保持一年一个?老实说，眉县要脱颖而出难度的确不小。
2016年户县撤县设区之后，谁又会成为陕西下一个“区”?这要看凤翔在和城固、洛南、蓝田、周至等一波后浪们在撤县设区的竞争中，究竟谁能胜出。
部分来源：宝鸡新闻网、八百家
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