纠治基层不正之风和腐败问题,需要充分发挥人民群众的监督作用。近年来,四川旺苍县畅通监督渠道,创新监督方式,推行“廉心卡”、开通“直通车”、开展“清风行”,对扶贫政策执行情况靠前监督、对群众关切热难点问题积极解决、对群众利益贴身守护,打通监督“最后一公里”。

畅通群众监督渠道 “廉心卡”应运而生

近日,木门镇双凤村贫困户蔡杰正忙着在自家果园里给果树进行病害防治。老蔡的这个果园,是用村互助社资金贷款建起来的。在此之前,为了这笔互助资金的贷款,老蔡可费了一番周折。“当时去借的时候,村上干部说莫得钱了。”

不久后,老蔡偶然发现该村干部挪用贫穷村合作社资金,随即通过廉心卡预留的政策咨询电话,拨通了该县纪委书记的号码反映相关情况。三天后该村被村干部挪作他用的13万元贫困村互助社资金被追了回来,村党支部书记、文书、互助社理事长均受到了处分。

老蔡的经历,是旺苍县纪委监委织密群众监督网,纠治基层不正之风和腐败问题的举措之一。

2017年,旺苍县制作了15万张“廉心卡”,将市、县、乡纪检监察干部和村社廉勤委成员“四级监督员”,乡镇党政“一把手”及10个与群众生产生活密切相关的政策咨询电话印在卡上,并张贴在各村家家户户的门上,24小时接受群众求助或反映。同时配套来电存案和限时办结回复准则,“接诉即办”,及时解决群众身边的烦心事和“不平事”。

“‘廉心卡’以直观、简便的方式搭建起群众监督、举报的桥梁,形成了人人监督、时时举报的监督网,”旺苍县纪委监委相关负责人介绍。

此后,一个个问题被发现,一件件实事立竿见影:普济镇远景村村水饮水问题得到解决、嘉川镇蔬菜村困难群众领到困难补助、木门镇青龙山茶业拖欠37万民工工资一次付清……三年里,一大批扶贫领域的腐败问题由此被发现并查处,群众反映的一个个问题均得到了及时解决。

“有了‘廉心卡’,感觉纪委就在身边,就像‘护身符’一样,遇到不公平的事和困难的事情,一通电话就能解决。”从发现问题到处理问题,一‘键’直达,让许多群众纷纷点赞。廉心卡制度也在全市广泛推广,已覆盖全市40多万群众。

延伸监督服务的触角 衍生联企联村制度

廉心卡是由外入内的监督方法,要达到监督干部作风的实际效果,还需建立由内向外的作用力与之对接。自2018年开始,该县在“廉心卡”的基础上,衍生出联企联村制度,开通护航企业“直通车”,开展四季“清风行”,将100家企业、220个村作为151名纪检干部联系对象,实现倾听民声零距离,末端监督服务“面对面”。

四川某能源投资有限公司属旺苍重点工业企业,公司结对联系人是该县纪委监委第一纪检监察室主任杨峰。今年初,该企业用水费用减降期限已到,加上疫情影响,企业一时周转困难。企业负责人将眼前的烦心事告诉给结对联系人杨峰。杨峰了解情况后,赶往县供水公司协调处理。当日下午供水公司便与该企业达成临时协议,保证企业正常生产用水,双方存在分歧和困难将短期内协调解决。

“真的是‘一键直达’解决问题‘零等待’,需要帮助就找他们,我们有信心将企业做大做强!”该企业负责人林万明信心十足的说。

和企业一样,在乡镇每个村每一户也都有纪检的“亲戚”。他们带着任务清单,紧盯项目资金,走村入户驻点监督、硬碰硬督导问题整改。已查找出问题1247个,调解矛盾纠纷473件,化解信访39件。

“工作实践中我们感觉到,发现问题不能仅仅寄望于村民的举报,必须得沉下去见人、见项目、见资金。”旺苍县纪委监委相关负责介绍:“直通车”“清风行”联企联村制度就是“廉心卡”的延伸版,将监督服务的触角往深里实里延伸,形成“全城”监督,全天候服务,实现沟通“零距离”,服务“零障碍”,损害发展“零容忍”,合理诉求“零等待”。

2019年,该县还通过汇集的群众诉求进行了数据分析,列出了住房产权、城区管理、便捷出行等十多项投诉清单,并根据清单出台二十六条保障和改善民生措施,分别由16名县委领导牵头,开展专项治理,同时将实施的民生实事按月度排名,实时公示,群众满意率达100%。

群众“眼皮子底下”用权 倒逼干部履职不松懈

旺苍县普济镇远景村去年新建的安全饮水工程,让全村2000多村民彻底告别了“望天喝水”。在工程建设时,镇里不仅注意水源地的选择,还在工程质量和后续管理上下足了功夫。

“村民通过廉心卡,反映了原来筹资筹劳建设的水源枯竭情况,我们了解情况后,马上联系了相关部门规划设计,新建饮水工程。”普济镇党委书记何显常说:“有了廉心卡后,相当于在基层安装了无数的千里眼、顺风耳,在村民‘眼皮子底下’用权,倒逼党员干部履职不松懈。”

小小的廉心卡,从解决群众反映的实际问题出发,让信访诉求直通直达,既给干部套上“紧箍咒”,时刻提醒以严实的作风做好为民服务,又给群众吃上“定心丸”,既“连了民心”又“廉了干部”。两年里,通过“廉心卡”协调解决问题856件,收集信访问题265件,处理化解197件,深挖问题线索53件,党纪政纪处分21人。

“转作风要转出实效、转成常态,离不开强有力的监督体系。推行廉心卡,让群众监督更便捷、更有效,既是发现问题、改进作风的重要经验,也是进一步啃好‘硬骨头’的关键所在。”县纪委监委负责人表示。(侯晓阳)