9月18日，2020年推动关中平原城市群高质量发展联席会议在西安举行。
陕西、山西和甘肃的3省，包括西安、咸阳、渭南、宝鸡、杨凌、平凉、临汾市、铜川市、运城市、庆阳市、商洛市、天水市等12个城市的主要领导齐聚，以“深化协同发展，推进合作共赢，推动关中平原城市群高质量发展”为主题展开，通报了推进《规划》实施进展及下一步打算。
其实，联席会议制早在2017年铁腕治霾关中市长专题座谈会中出现过，但遗憾的是这种良好的会谈制度因为种种原因，经常提起却没能继续。在今年正式确立陕晋甘建立《关中平原城市群发展规划》实施联席会议制度以后，各个省市的主要领导终于坐在一起了。
其实，这场“聚会”早该进行了。
国家战略：发展关中平原城市群
在2017年，国家发展改革委编制了《关于报送关中平原城市群发展规划（送审稿）的请示》（发改规划〔2017〕2033号），对关中平原城市群2017年~2035年具体发展进行规划。
从各方面定位，深度剖析出这一区域的现状与发展机遇。
其中，具体分析了规划背景、总体要求、构建与资源环境承载能力相适应的空间格局、建设创新引领的现代产业体系、基础设施互联互通等3省多个城区的联动合作与独立发展。
规划指出，明确关中平原城市群的地位，要发挥出其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展。
这些对于包括这片区域的在内的辐射城区能够很好的引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发和纵深推进“一带一路”建设。
而这一重大规划在2018年被确认。
2018年1月9日，国务院发布关于关中平原城市群发展规划的批复，原则同意《关中平原城市群发展规划》，要求此次规划应以供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，拓展发展新空间，以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标。
批复中还明确要求，陕西、山西、甘肃省人民政府要切实加强组织领导，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。
同时，国务院有关部门将在规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。
至此，关中平原城市群的全面发展上升至国家战略高度。
其实，关中平原城市群以西安为核心，横跨陕西、山西、甘肃三省，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。
而陕西在这一群体区域中作为主要领导省份地位，也在积极应对。
在2018年12月，陕西省人民政府办公厅就印发《陕西省关中平原城市群发展规划实施方案》的通知。
其中，依托国家战略高度地位，从关中平原的整体发展确立了陕西省的具体目标和实施方案。
这里要求陕西全面提升自身实力，提升对西北地区发展的核心引领作用和向西开放的战略支撑作用，建设具有世界影响力的国家级城市群。
而之后，陕西的城市发展、交通网络建立等各种规划在编制时都对这一方向进行适时倾斜。
在《2019年推进关中平原城市群建设行动计划》中，从加快“米”字形高铁交通网、优化产业布局、加强文旅融合、推动建立市长联席会议制度等七大方向着手，对关中平原城市群的发展进行推进。
2020年9月18日，终于迎来这场3省12市主要领导参与的关中平原城市群高质量发展联席会议。
历时3年，这一国家战略终于迎来了主要城市协同发展的重大进展。
到底解决什么问题？
事实上，关中平原城市群在规划之初就以西部大开发为主要目标，立足西北，着眼全国，以开放促发展，以创新求跨越，以文化塑标识，加快提升辐射带动能力。
然而，在这个规划区域中，以西安为中心城市的辐射带动作用偏弱，并且城市数量总体不足。
其中，西安与其他特大城市相比，经济发展水平尚有差距，城市功能不够完善，所以应该积极规划区域合并、城市一体化。并且，大城市少，中小城市发展相对偏弱，分布稀疏，而且分工协作也不够紧密，这为区域发展的整体性以及通达的交通体系提出了重大考验。
同时，这一城市群创新的潜力巨大，但是在协同成果转化时能力还未能发挥出应有的实力。
大多数城市都有比较完善的创新机制，但是在城市群协同创新时，各类科研机构力量还可以进一步有效整合，更好的促进成果转化进入市场，在军民资源共享程度也可以加强完善，确保成果顺畅对接产业，更好发展这一区域的创新能力以及产业版图。
并且，这些城市都位于西北，主要形成黄土高原生态屏障、渭河沿岸生态带等群体，在对生态文明的建设有着一体的系统推进作用，将生态文明理念融入城市群建设全过程，综合治理环境污染、气水土污染防治、资源节约集约利用，形成生态空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等的城市群绿色有续发展。
这一区域的文化资源多样，构建出完善的综合运输服务和水平将全面带动文旅发展，同时搭建现代物流交通体系，强化陆港联动，加快交通运输与旅游、文化、产业、物流、信息多领域融合发展，拓展多式联运、铁路快运物流、无人机物流等组织模式，推进各运输方式间智能协同调度的城市群整体交通网络体系。
而且重要的是，整体城市群在“一带一路”建设的参与，可以依托航线联通、铁路贯通、公路畅通的综合交通网络，强化向西向北开放合作，打造新亚欧大陆桥和中蒙俄经济走廊衔接互动的重要平台，与新疆、甘肃、宁夏等省（区）以及丝绸之路经济带沿线国家和地区联合打造丝绸之路经济带国际精品旅游线路。密切与京津冀、长三角地区的综合交通联系，完善东向出海大通道，畅通连接成渝、珠三角、北部湾等城市群交通物流网络，形成南向国际贸易大通道。
而现在，经过关中平原城市群高质量发展联席会议三省协同发展，利用各个省市良好的产业基础，加强优势发挥的作用。
基于西安地理区位优势明显，科教人才资源丰富，产业发展基础雄厚，辐射带动能力强劲。期待通过常态化交流合作机制，努力在加快区域协调发展、推进基础设施互联互通、加强产业协同创新、推动生态环境共治联保等方面作出各自贡献。
各省市怎么解决？
在这次会议上，西安市长李明远出席并讲话。由市委常委、常务副市长玉苏甫江·麦麦提主持，3省12市相关领导围绕开展区域务实合作、加快建立关中平原城市群统筹协调发展机制等话题发言交流，提出意见建议，凝聚思想共识。
西安市长李明远：
面临共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，西安将加快建设国家中心城市，充分发挥辐射带动、示范引领、服务支撑作用，为打造区域创新发展增长极。
西安将以强烈的责任担当，加快建立常态化合作机制，积极谋划交通网络、生态环境、基础设施等专项合作机制，推动交流合作更加务实有效。要抢抓国家大力发展“两新一重”扩大有效投资战略机遇，在旅游、交通等领域谋划项目，为关中平原城市群高质量发展增强后劲。要加快梳理需要联席会议解决的问题，共同研究解决方案，集思广益推动落实。要探索多层次、多形式合作模式，建立深度融合的立体化城市群，丰富合作形式、拓宽合作渠道。
西安将认真研究吸纳大家提出的意见建议，尽快形成融合各城市需求的《关中平原城市群合作发展共识》，推动各类生产要素畅通流动，形成资源共享、错位发展、优势互补、合作共赢的协同创新发展新格局，共同推动关中平原城市群高质量发展。
咸阳市委常委、常务副市长孙亚政：
除了做好关中平原城市群整体发展规划，还应谋划城市群基础设施建设、文旅发展等专项规划，合理设置城市群发展格局。城市群发展推进工作要实行清单管理制度，推进相关工作落地落实。
渭南市委常委、副市长刘凯：
由西安市牵头，尽快制定关中平原城市群规划落实实施意见，实施意见应有很强的可操作性，便于城市群各市之间经常性开展交流合作。
宝鸡市委常委、常务副市长刘荣贤：
以西安为城市群中心，设立若干关中平原城市群副中心，利用西安加快改革的辐射效应，带动城市群人才合作、科技协同创新。
杨凌示范区管委会副主任袁鸿马：
应在关中平原城市群总体合作框架下，促进多边双边合作；在政府发声基础上，成立城市群智库，联合发声；同时要在政府引导下，充分发挥企业、协会、非政府组织作用，让城市群产业联盟、企业联盟等成为城市群加快发展的有益补充。
平凉市委常委、常务副市长叶剑芳：
拿平凉来说，可以先把平凉、宝鸡、长武、彬县等环线经济圈规划做出来，打通小循环，以小循环为突破口，从点到面做好大循环规划。城市群要加快发展，盘活现有资源，推进基础设施的互联互通十分重要，可围绕通用机场，打造半小时经济圈，让资源共享共用。西安是陆上丝路起点城市，城市群要依靠西安聚集效应，将西安研发出的科技成果，落地在城市群相关城市，依托西安，加快自身发展。
临汾市、铜川市、运城市、庆阳市、商洛市、天水市等市
要通过加快区域协调发展、推进基础设施互联互通、加强产业协同创新、强化文化旅游合作、推进共建“一带一路”、推动生态环境公治联保、促进公共服务共享、构建交流合作平台、推动政府合作常态化等工作，加快关中平原城市群一体化发展，不断推进国家级城市群建设进程。
同时，陕西、山西和甘肃三省签署《跨省合作备忘录》和交通、生态、商务、卫健、文旅、工信等6个重点领域专项合作协议。
此次，2020年推动关中平原城市群高质量发展联席会议举行为产业发展、社会民生、交通基础设施、生态环境治理等重点领域深化务实合作，按照《规划》目标任务逐年推进，积极调动了省市的层面积极性，切实发挥西安国家中心城市的带动作用，有力引领并支撑西北地区高质量开发开放，在协同发展迎来重大进展。
IXIAN.CN
随着经济全球化和区域经济一体化的发展，城市间的竞争不再是区域范围内城市之间的竞争，而是作为一个更大的城市群经济实体，在更广阔的开放空间范围内参与竞争，进而为城市发展赢得更加重要的资金、技术、人才、产业等方面资源。
此次关中平原城市群发展的推进，有效促进了西安国家中心城市发展进程，更好的带动辐射西北其他城市，加速整体交通网络构建，完善区域完整产业链的建立。
图片均来自网络
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