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近日,东昌府区纪委通报了近期查处的3起损害营商环境的形式主义、官僚主义典型问题,东昌府区郑家镇党委副书记、镇长殷秀真,郑家镇党委书记李刚,堂邑镇党委原委员、副镇长王立政,副镇长栾公文,东昌府区商务和投资促进局党组原书记、局长李锦秀等8名领导干部因服务企业意识不强,缺乏责任担当,作风不严不实,严重阻碍企业、商户的生存发展,损害了东昌府区营商环境被问责。

通报中说,郑家镇党委副书记、镇长殷秀真在服务企业工作中存在形式主义、官僚主义问题。2020年1月4日,郑家镇政府与聊城市东昌府区鸿腾牧业有限责任公司签订《郑家镇集体土地租赁合同》,合同约定将郑家镇一宗集体土地115亩租赁给鸿腾牧业用于养殖各类肉牛。4月27日前,鸿腾牧业先后完成了营业执照办理、勘测定界、立项、环评等手续,待郑家镇政府进行设施农业用地备案后即可开工建设。5月份,鸿腾牧业相关人员通过多种方式多次联系、先后9次拨打12345市民热线并当面找殷秀真反映,请其在“设施农业项目备案表”上签字,以便备案后开工建设。殷秀真以环评手续不合规、土地权属有争议、在区里开会或者在村里等理由为借口,迟迟没有签字,致使鸿腾牧业一直未能开工建设,200头肉牛只能临时寄存。殷秀真作为党员领导干部,在担任郑家镇党委副书记、镇长期间,未按镇政府与企业之间的合同约定,协助企业办理相关手续,在企业提出“设施农业项目备案表”签字盖章诉求时,以各种理由推诿,宗旨意识、服务意识淡薄,存在形式主义、官僚主义问题,损害了党和政府形象及公信力,并被媒体曝光,对东昌府区营商环境造成严重不良影响,区纪委监委给予殷秀真党内严重警告(影响期一年半)、政务记大过处分,区委依照程序免去其郑家镇党委副书记、镇长职务。郑家镇党委书记李刚,对签约企业的诉求重安排、轻落实,督促落实不力,市纪委对李刚批评教育、责令作出书面检查。

堂邑镇党委原委员、副镇长王立政,副镇长栾公文,乔庄管区原书记刘振在服务企业工作中存在形式主义、官僚主义问题。2016年11月,聊城市东昌府区路庄葫芦园旅游专业合作社中标乔庄小学葫芦市场,2017年1月堂邑镇政府因与市场建设方存在工程款纠纷问题,未与合作社签订合同。2018年4月,合作社负责人向堂邑镇政府提出为葫芦市场展览区增设变压器要求,由于缺少用电地址权属证明和增设变压器出资事宜未达成一致意见,致使葫芦市场未能安装变压器。2019年10月,堂邑镇政府与合作社正式签订市场租赁合同,但合作社负责人未到农电站办理增设变压器手续,堂邑镇政府相关人员也未继续跟踪落实企业需求,致使截至2020年7月合作社仍未能进场经营。时任堂邑镇党委委员、副镇长王立政,副镇长栾公文,乔庄管区书记刘振,在代表当地政府服务企业经营工作中,存在主动服务意识不强、工作推动不力的形式主义、官僚主义问题,对企业诉求跟踪落实不到位,没有采取有效措施解决企业进场经营问题,并被媒体曝光,造成不良社会影响,区纪委分别给予王立政、栾公文、刘振党内警告处分。时任堂邑镇党委书记朱凤瑞在葫芦市场承租方中标后,没有及时督促安排签订承包合同事宜,市纪委责令其作出书面检查;堂邑镇党委书记靳广力对企业诉求督促落实不力,导致葫芦市场长期荒废闲置,市纪委责令其作出书面检查。

东昌府区商务和投资促进局党组原书记、局长李锦秀在开放堂食工作中存在官僚主义问题。2020年3月1日,山东省发布新冠肺炎疫情分区分级表,东昌府区为低风险地区。3月5日,山东省商务厅发布《关于在全省餐饮企业推行堂食分餐制的通知》,要求各市商务局和有关行业协会要把推进堂食分餐制作为餐饮企业应对疫情冲击、恢复正常经营的重要措施,指导餐饮企业按照本《通知》精神,积极推行分餐制模式,开展正常堂食经营。时任商务和投资促进局组书记、局长李锦秀考虑“东昌府区餐饮业复工复产工作由区市场监管局负责”,向市商投局建议,由市新冠肺炎疫情处置指挥部将《关于在全省餐饮企业推行堂食分餐制的通知》下发到区疫情指挥部后,由区指挥部安排有关单位执行,确保体制理顺,但市商投局一直没有答复,李锦秀也未向区指挥部汇报。直到3月20日,经复工复产领导小组研究决定,区商投局起草下发《东昌府区餐饮行业新冠肺炎疫情防控期间复工指导意见》和《东昌府区餐饮行业新冠肺炎疫情防控期间复工指南》,区堂食陆续开放正常经营。综上所述,在“低风险地区全面恢复生产生活秩序”的决策部署落实中,东昌府区餐饮业推行分餐制模式,开放堂食工作行动迟缓,时任区商务和投资促进局党组书记、局长李锦秀政治站位不高,存在单纯等靠上级指示,不担当、缺乏工作主动性问题,并被媒体曝光,产生不良社会影响,区委给予李锦秀调整工作岗位处理。

通报指出,上述典型问题,暴露出少数单位和干部服务企业意识不强,缺乏责任担当,作风不严不实,严重阻碍了企业、商户的生存发展,损害了全区的营商环境。全区广大党员干部要引以为戒,切实担当起服务企业、商户发展的主体责任,真心实意纾难解困,力戒服务中不担当不作为不负责等形式主义官僚主义、影响企业发展的腐败等不正之风问题,有力助推企业发展,努力营造积极向好的营商环境。全区纪检监察组织要进一步加大监督执纪问责力度,对推诿扯皮失职渎职等损害营商环境问题,精准发力,严肃问责,为我区营造良好营商环境提供坚强的纪律保障。

来源:大众网·海报新闻