在对抗新冠肺炎的全球抗疫战中，一个来自北欧的国家坚定“逆行”，不走寻常路：全世界都在封城封国对抗病毒，这个国家政府却坚持不考虑封城，且至今仍要求公立幼儿园、小学和初中照常上课，首相还在敦促全民外出，到餐馆打包回家吃以支持餐饮业。
这个国家，就是瑞典。
截至4月21日，瑞典新冠肺炎确诊病例累计14777例，死亡1580例，死亡率高达10.69%，其百万人口的死亡率远超丹麦、挪威、芬兰。面对如此严峻的形势，政府依旧选择不封锁不隔离，专家官员称最早5月可以实现“群体免疫”，瑞典为何坚定选择“逆行”？
最早5月可实现“群体免疫”？
据英国媒体20日报道，瑞典抗疫负责人、首席流行病学家安德斯·特涅尔对当地媒体表示，受到新冠病毒打击最严重的首都斯德哥尔摩，最早下个月可实现群体免疫。
特涅尔说，“根据我们的分析师，我们开始看到斯德哥尔摩很多人已经免疫，这开始对感染的传播起作用了。”
3月13日，瑞典首相勒文表示，瑞典将面临更多的新冠肺炎确诊病例及死亡病例。该国公共卫生局当天宣布，瑞典将不再统计全国新冠肺炎的确诊人数。
据此前报道，全球受新冠肺炎影响，大部分国家采取了“封城”、社交疏离等限制措施，但瑞典却采取了不隔离、不封城、不进行大规模检测的“三不策略”，靠“群体免疫”对抗疫情。
瑞典研究人员批政府抗疫失败，但瑞典首席流行病学家表示不接受批评。
彭博社指出，随着新冠病毒在全球范围内传播，各国都出现了不同的应对措施，目前还不清楚哪种策略最终会被证明是最有效的。瑞典的专家也警告说，现在下结论还为时过早。但鉴于严格的禁闭造成了巨大的经济损失，瑞典的做法在全世界引起了相当大的关注。
制度设计决定“不走寻常路”
瑞典本身的制度设计是“不走寻常路”的原因之一。国家宪法和政治制度规定，瑞典政府不能独自完成决策程序，因为宪法规定“国家的公共机构独立于政府存在”，而公共卫生局即属于这样的公共机构。
这样权力划分的界线在新冠疫情中显得尤为清晰。政府在整体领导中发挥着作用，但必须尊重公共机构的专业和独立。在这样的法律框架中，卫生与社会福利部长无法对疫情中的决策起决定性作用，在疫情爆发期间瑞典政府颁布的极少数法规，如禁止50人以上集会，是政府根据公共卫生局的建议制定的。
相比之下，在隔壁的丹麦和挪威，政府的权力就比瑞典大很多。丹麦和挪威的公共卫生局的专家和瑞典一样反对关闭学校，但两国政府还是做出了相反决定。
丹麦卫生部长也透露，他们的专家对于封城停课等效果抱持怀疑态度，但他解释说：“我们没有证据证明我们现在所做的一切有用。但是我们愿意今天多做点，而不是在三个星期之后发现我们现在做得太少。”
瑞典首席流行病学家安德斯·特涅尔
专家判断影响国家防疫
在瑞典，来自专家的怀疑直接影响了国家的防疫措施，但面对新冠这样的未知威胁，没有人知道专家依靠经验形成的判断是否依然可靠。
此前，瑞典公共卫生局曾在公布的官方信息和指南中明确表示，新型冠状病毒在潜伏期不具有传播能力，也没有证据表明儿童病患会传播给他人，但类似的判断与全球临床研究得出的结果并不相符。
就连相信“所有其他国家全错了”的那位前国家流行病学家Johan Giesecke也在怀疑，瑞典对于专家意见的依赖是否“有点过大”，这可能造成风险。他表示：“政府应该有其它方面的考虑，但是却让我们来做决策。
瑞典媒体《每日工业报》如此解释瑞典特色防疫：“瑞典是一个基于信任和责任的开放社会，因此选择了符合国家模式的策略。必须承认该病毒已经在我国传播，但隔离大量健康人没有意义。”
公共卫生局局长卡尔森在接受采访时透露，“如果要采取一项需要持续几个月的措施，需要得到社会的理解和接受。社会上被禁止的事情有很多，比如吸毒，但是毒品没有因为法律而消失。”
从社会情绪而言，瑞典人并不那么相信强制性措施的有效性，甚至怀疑如果强制措施会损伤政府与公众之间的信任，激起逆反和恐慌，在效果上可能适得其反。
政府担心失业造成更大威胁
在全欧洲都已经宣布停摆的当下，不走寻常路的瑞典迅速成了各国网友热议的对象。事实上，瑞典政府有其他方面的顾虑，让政府官员们更倾向于支持专家的“不封城”决定。
公共卫生局“不必关商店和餐馆”的建议出台后，得到了瑞典左右翼政党的一致支持和身体力行，高层政客纷纷到餐馆打包食物带走，以示对当地餐饮业的支持。官员带动下，瑞典普通民众也积极响应，户外餐厅和酒吧周末仍然满座。
在瑞典经济当中，雇员规模少于250人的中小企业占比99.9%。这样的社会经济结构意味着，如果因为疫情关闭所有餐馆和商店、限制民众外出，会产生大量失业人口和倒闭的公司。
据统计，即使在没有执行强硬措施的当下，三月份，瑞典全国被通知解雇的人数已达到36800，创下史上单月新高记录，而正常情况下的单月解雇数量只有3000人，2008年金融危机时的单月最高纪录也才20000人。
为了应对这次疫情带来的经济打击，瑞典又出台政策降低了失业金申领门槛。当然，这一切是以瑞典长期以来的高税收为基础的。但在这次程度空前的危机面前，瑞典国家财政面临巨大压力，而它们最终会落在每个人头上。
封面新闻记者 燕磊 综合环球时报、地球日报、澎湃新闻等
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