达州市人大四届五次会议现场
封面新闻记者 曾业 摄影报道
4月18日，四川省达州市人大四届五次会议开幕，融入成渝双城经济圈、推动川东北和渝东北地区合作、深化开放合作、构建立体联通网络等议题，成为人大代表们高频次聚焦的热点。
如何融入成渝双城经济圈？达州如何抢抓国家战略机遇？达州的底气和潜力在哪里？开幕大会举行当天，达州市长郭亨孝代表达州市人民政府所作的工作报告，对这些问题进行了回答。
达州“两会”会场亮出的标语
亮底气：达州的经济总量已突破2000亿元
政府工作报告指出，2019年，达州经济总量突破2000亿元，城市框架和规模达到“双115”，改革开放取得重大进展，脱贫攻坚取得决定性胜利，民生投入占财政支出比重持续高于全省平均水平。
过去一年，达州成功举办第七届全国新农村文化艺术展演、第九届秦巴地区商品交易会、第三届达商大会、首届文旅发展大会、国际半程马拉松比赛等重大活动，对外进一步展示了达州形象。
与此同时，达州市开放合作全面拓展，主动对接成都“主干”，“中欧班列达州基地”加快推进；推动与周边市区协同发展，万达开川渝统筹发展上升为国家战略；与浙江舟山的扶贫协作持续深化，惠及贫困人口2.8万人；与防城港缔结为友好城市，并开展物流合作。
横贯万州城区的长江黄金水道
谋出路：改革开放将助达州赢得竞争优势
“达州要在新一轮发展中赢得竞争优势，根本出路在于改革开放。”郭亨孝表示，将围绕破解加快发展的制约瓶颈，研究出台更多解决达州问题、推动达州发展、体现达州特色的改革举措，切实优化营商环境、激发内在活力。
不仅如此，达州还将主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、“一干多支”等全国全省发展战略，高质量建设开放通道和开放平台，广泛开展区域合作，不断聚集资源要素、增添发展动力。
要不断增强城市的承载力、辐射力、带动力，加强中心城区建设管理是关键。政府工作报告明确：达州将推动大竹、宣汉、开江县城和市第二工业园区纳入中心城市发展总体布局，高质量规划建设主城周边卫星场镇，加快构建新的城市组团。全力推进马踏洞、莲花湖、柳家坝、三里坪、长田坝等新区开发，力争今年底达到“双130”的城市框架规模。
鸟瞰达州全景（达州市委宣传部供图）
展姿态：主动融入成渝地区双城经济圈建设
“抢抓重大历史机遇，组织专班力量、专业团队进行研究和谋划，在中省推动成渝地区双城经济圈建设规划纲要、决定意见和各种方案中抢占先机。”政府工作报告，展现出达州主动作为、只争朝夕、敢为人先的积极姿态。
积极融入成都、重庆“两核”，达州将突出抓好创新链接、开放对接、要素衔接等工作，主动接受成都中省教育、医疗、科技等辐射引领，全面承接重庆主城区产业转移。
面向成都，达州将加强与青白江合作，共建“中欧班列达州基地”；面向重庆，达州着力创建万达开川渝统筹发展示范区，主动谋划、主动作为，争取建立省级协调推进机制，推动川东北和渝东北经济社会全方位合作，加强万州与达州东向铁海联运通道铁路、高速公路、港口码头建设。争取设立省级新区，打造成渝地区重要增长极，引领万达开统筹发展。
与此同时，达州还注重增强县域发展的内生动力。政府工作报告明确：达州市政府将支持各县市区加强与毗邻区县合作，推动产业融合、设施互通、服务共享。找准切入点和突破口，共同谋划一批交通、产业、生态等引领性跨区域重大项目及重大政策，并积极争取进入国家和省上规划。
达州大竹工业园区一角
明路径：产业物流交通招商多驾马车并驾齐驱
2020年，达州将全力做好国家级高新区创建、省级新区设立、达钢搬迁暨第二工业园区、锂钾资源综合开发利用、天然气“二次创业”、川渝合作示范园建设等关键大事。
产业园区建设方面，将推进达州高新区扩区调位并创建国家级高新区，突出抓好达钢搬迁暨第二工业园区、川渝合作示范园等建设，新建标准厂房60万平方米，新增园区道路20公里。继续实施“五十百千”企业培育计划，新增规上企业80户以上。
发展现代物流业方面，达州将落实已出台的各类政策措施，抓好企业引进和培育，加快秦巴物流园、双龙铁路物流园、保税物流中心等项目建设，提升四川东向铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、物流专线等运输效能，开行“蓉欧+达州”班列；启动创建航空开放口岸，争取设立综合保税区、保税物流中心（B型）。
渠县城区渠江两岸新貌
与此同时，达州将围绕建成四川东出北上综合交通枢纽，科学规划建设铁公水空现代立体交通网络。突出抓好铁路建设，开工建设成达万高铁，力争西达渝高铁开工，争取兰广达高铁纳入国家和省上规划，扎实做好达万铁路扩能改造、达州火车货站二期、第二工业园区铁专线等前期工作，开展绵阳经达州至襄阳铁路规划研究。大力推进公路建设，加快建设达开快速通道，开工建设绕城高速西段、开梁高速，建成运行巴万和营达高速、达宣快速通道、机场大道，扎实做好镇巴经达州至广安、城口经宣汉至邻水、通江经宣汉至开州、大竹至垫江、万源至城口高速和达渠快速通道前期工作，开展绵阳至达州高速规划研究。着力推进航空水运建设，力争达州新机场达到校飞条件，推进渠江风洞子航运工程开工建设。
此外，达州还将用好各类开放和展会平台招大引强，力争全年引进“三类500强”企业项目10个以上，招商到位资金突破1000亿元。加强达州高新区磷硫化工、大竹和渠县纺织鞋服、宣汉微玻纤新材料等出口基地培育，支持企业拓展海外市场，推动“达州造”优势产品走出去，力争进出口总额达20亿元。
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