近日，住建部公布《2018年城市建设统计年鉴》。数据显示，目前我国城区人口超过300万的有29个城市，超过500万的有15个城市，超过1000万的有6个城市。与上一年的数据相比，我国城区人口超500万的特大城市由13个扩大到了15个，新晋的两个特大城市是西安和青岛。
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
《统计年鉴》显示，2018年，西安城区总人口达586.61万，青岛城区总人口达512.7万。
《统计年鉴》显示，目前我国城区人口超过300万的有29个城市，超过500万的有15个城市，超过1000万的有6个城城市。目前城区人口超过1000万的城市共有6个，分别是上海、北京、重庆、广州、深圳和天津，包括了4个直辖市和两个副省级城市。
据媒体报道，西安近几年人口快速增长，2017年3月1日，被称为西安市“史上最宽松”的户籍准入新政策正式落地实施，其后西安多次升级调整户籍政策，大幅简化落户流程。从政策公布到2018年底，西安新落户人口已超过100万。
《山东省人口发展“十三五”规划》提出，到2020年，济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上，迈入特大城市行列。按照这个数据，青岛已经提前两年实现了目标。
第三档：Ⅰ型大城市13个
哈尔滨 486万人
长春 456.4万人
合肥 429.24万人
济南 415.49万人
昆明 397.97万人
大连 380.83万人
长沙 374.43万人
太原 372.97万人
宁波 368.51万人
南宁 361.42万人
苏州 357.25万人
厦门 349.98万人
福州 300.71万人
这一档城区人口全在300万-500万区间，很多是近年来冉冉升起的明星省会城市，特别是合肥、济南、长沙、福州，是晋身特大城市的热门种子选手。
第二档：特大城市9个
武汉 918万人
成都 837.97万人
东莞 685.03万人
南京 657.2万人
杭州 650.49万人
郑州 626.19万人
西安 586.61万人
沈阳565.12万人
青岛512.7万人
和上一年的数据相比，特大城市新增西安和青岛。2018年西安的城区人 口 规 模 达 到586.61万，成为西北大区第一个特大城市，青岛城区人口则达到512.7万人，成为山东首个特大城市。
第一档：超大城市6个
上海 2423.78万人
北京 1863.4万人
重庆 1507.66万人
广州 1315.42万人
深圳 1302.66万人
天津 1296.81万人
有分析认为，重庆城区总人口虽然超过1500万，但主城区人口只有875万，其中心城区的人口聚集效应，和北上广深仍然有差距。
至于天津，数据差异特别大，2017年的城区总人口是846.9万人，而2018年则达到1296.81万人，有媒体分析应该是统计口径有重大调整。
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城市规模评级有多重要
应该特别注意的是，住建部的统计口径是“城区总人口”，不是户籍人口，也不是市域人口。例如河南南阳、山东临沂等地级市，虽然市域总人口都是千万级的，但都算不上特大城市，因为它们的城区人口占比不高，大量的人口分布代管的县城和农村。所以，城区常住人口是判断一个城市真实规模的关键指标。
城市规模评级非常重要，它关系到很多大项目的审批。例如国家明文规定，城区人口300万是一个城市修地铁的关键指标之一。城市规模还和户籍管理挂钩。2019年印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，特别提到全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。城区常住人口500万以上的超大特大城市，则要精简积分落户项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。再比如楼市调控，国家会根据城市规模实施因城施策、分类调控等。综合
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城镇人口、城区人口啥区别
城镇人口指居住于城市、集镇的人口，主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。在中国大陆，“城镇人口”自1990年代前后在统计学领域渐渐使用较多，以代替之前非农业人口。在统计上，城镇人口为在城镇居住超过6个月以上的人口。
城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。而市辖区内的农村地带，并不计入城区范畴。至于地级以上城市辖下的县市，更不计入中心城区范畴。中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式。其中，人口规模是城市竞争力的重要体现。一般来说，城市的中心城区人口规模越大，意味着这座城市集聚资源要素和辐射周边的能力越强。
需要说明的是，2014年，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》明确，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径。目前住建部每年出版的中国城市建设统计年鉴，是对各大城市城区人口的最为详细的统计。
资料来源：江苏城市论坛综合整理
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