香海大桥、洪鹤大桥等266个项目已复工。图为金琴快线建设工地。南方日报记者 关铭荣 摄
图为纳思达打印耗材生产车间。 关铭荣 摄
“1+7”大礼包助力经济复苏
■编者按
新冠肺炎疫情的暴发，正在对国内和国际经济产生广泛和复杂的影响，珠海经济也不可避免地遭遇了挑战。在此大环境之下，珠海如何打好这场经济保卫战，如何在资源配置、能力建设、科技赋能、基建升级等方面进一步优化经济结构、提升整体经济的韧性，值得关注和期待。
日前，珠海出台了“1+7”稳增长系列政策，以支持企业共克时艰，把疫情对经济影响降到最低。即日起，南方日报珠海新闻部推出《珠海经济战“疫”录》系列报道，记录城市经济全面复苏的关键历程，为推动珠海经济高质量转型建言献策。
3月25日，珠海市统计局发布了1—2月珠海经济运行简况。数据显示，前两月，新冠肺炎疫情对珠海经济的短期冲击影响明显，多个主要经济指标降幅较大。这是珠海经济不得不面临的挑战。
困难之下，积极的信号也传递出来。随着疫情防控形势持续向好，珠海经济正全面恢复活力：截至3月23日，全市规模以上企业已复工3984家，复工率达91.31%；全市规模以上工业企业已复工1375家，复工率达99%。
其背后，离不开系列政策“组合拳”的助力。从2月5日发布“暖企十条”、2月17日推出“复工复产十条”，再到近日印发《关于有效降低疫情影响促进经济平稳运行的实施意见》，并进一步出台7个配套文件，珠海正把稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级结合起来，在“危机”中寻求推动经济高质量发展的密码。
采写：南方日报记者 沈梦怡 胡钰衎 黄鹤林 何康杰 蒋欣陈
策划/统筹：沈梦怡 吴志远
A 稳增长
重点项目应复全复 工业投资逆势上升
“三驾马车”中，投资是拉动经济增长的第一动力，也是优化产业结构的重要途径。
在珠海新近出台的7个配套政策中，《珠海市进一步促进投资增长的若干措施》排在第一位，着眼于推进重点项目、政府投资项目实现复工达产，提出了六类二十条政策措施。
这也意味着，在当前形势下，稳投资，仍将是珠海经济最有力量的“强心剂”和“启动器”。
最新数据显示，截至目前，珠海全市267个应复工项目中，长隆国际海洋度假区(二期)、横琴口岸及综合交通枢纽、十字门中央商务区、香海大桥、洪鹤大桥、鹤港高速等266个项目已复工，剩余1个项目是为保障防疫医护人员的居住需求而无法复工。
同时，一季度计划新开工项目62个，总投资合计377亿元的港珠澳合作创新(珠海)基地、横琴科学城(二期）等83个项目已实际开工，超过计划开工目标任务21个，开工率134%。
与复工动工数据相对应的，是工业投资的逆势上升。
今年1—2月，珠海全市固定资产投资183.52亿元，同比下降17.2%。其中，工业投资增长2.4%。工业中的装备制造业投资增长15.2%，工业技改投资增长11.5%；基础设施投资增长0.7%；房地产开发投资下降13.3%。
新的投资计划也已经出台。记者从珠海市发展和改革局获悉，珠海市2020年第一批重点项目计划已经出炉，项目总数多达358个，年度总投资额超1200亿元，均较去年大幅提升。
其中，投产项目57个，年度投资额102.43亿元；续建项目171个，年度投资额633.88亿元；新开工项目130个，年度投资额465.47亿元。此外，还有69个前期预备项目纳入该计划，估算总投资额高达1796.11亿元。
着眼促投资之外，如何稳住“外贸”和“消费”两个基本盘，也是珠海必须面临的挑战。
今年1—2月，珠海外贸进出口降幅明显。全市完成外贸进出口总额343.07亿元，同比下降19.0%。其中，出口总额184.70亿元，下降20.5%；进口总额158.37亿元，下降17.3%。
在稳定外贸增速基础上，如何在困难时期推动外贸企业转型升级，是更迫在眉睫的事。“因全球疫情蔓延，现在陆续有海外订单出现了延期、缩水的情况，损失会比较大。”珠海一家从事电子产品出口的外贸企业相关负责人告诉记者，目前，公司正在寻求转型，也期待得到更多支持。
商贸企业也正在积极自救。记者梳理发现，疫情期间，珠海已有不少大型商超和商业街加入“直播卖货”“线上揽客”的队伍。
最新出台的《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》，也提出了18条具体措施，解决商贸企业受疫情影响面临的突出问题。“从目前情况来看，消费的需求正在逐步释放，疫情结束后可能出现消费回补甚至报复性反弹。从这个角度看，消费受到的影响并不大。”珠海一商超相关负责人表示。
B 复元气
全市员工返岗率近九成发放贷款额度超220亿元
“打印机车间员工到岗率是往年的130%！”3月24日，记者走进纳思达股份有限公司打印机生产线看到，员工们正忙碌有序地进行关键零器件的组装。
“疫情期间，企业员工在家办公居多，对打印机的需求量剧增；另外各大医院的打印耗材量也急剧增加。”纳思达人力资源总监唐向东说，随着订单量的增加，该公司招聘力度也随之加大。
依托政企合力，补足企业用工需求，目前，该企业制造系统复工率达90%。“公司现有人力基本可以满足制造一线用工需求。”唐向东说。
为精准稳妥推进复工复产，近一个多月以来，珠海从市到区到各部门都出台了系列措施。聚焦人力、资金、原材料、审批流程等“痛点”“堵点”，为企业注入发展动力。
员工陆续到岗——数据显示，截至3月22日，珠海已返岗83.82万人，返岗率87.78%。其中，珠海1389家规上工业企业返岗率86.25%，138家重点商贸物资企业返岗率94.42%，75家疫情防控重点物资生产企业返岗率86.24%，用工千人以上重点企业返岗率87.1%。
减免政策陆续到位——截至3月9日，珠海约4.5万家企业2月已缴纳的逾2亿元社保费全额退至企业账户。减免政策实施后，预计可为珠海8万多家企业减免社保费29.17亿元。
多项金融支持措施为企业引“活水”——据不完全统计，为支持疫情防控和复工复产，珠海银行机构已合计为404家企业审批（或授信）贷款额度226.22亿元，为464家企业发放贷款137.96亿元。此外；累计为2287个客户办理还本还息延后服务，涉及金额89.52亿元，为696个客户办理贷款展期，涉及金额7.5亿元。
“300万元贷款来得很及时。”近日，珠海市中信药业有限公司董事长宿金祥收到了珠海农商行发来的贷款入账信息。从提出贷款申请到资金落袋，不足48小时。“太感谢了！”宿金祥表示，这笔贷款将用于口罩、额温枪等防疫物资的生产。
系列合力之下，珠海经济正全面恢复活力：截至3月23日，全市规模以上企业已复工3984家，复工率91.31%；全市规模以上工业企业已复工1375家，复工率99%。
C 新动能
跨境电商疫情后或增长“新基建”带来想象空间
3月20日，在拱北海关及隶属港珠澳大桥海关、市商务局等部门的大力支持下，位于港珠澳大桥珠海口岸的跨境电商监管场所完成对香港、澳门首票跨境电商一般出口（监管代码9610）实单业务测试，为珠海跨境电商零售出口增加了一条新通道。
该场所由港珠澳供应链（珠海）有限公司投资建设并运营，位于港珠澳大桥出境货检区内，目前已通过了拱北海关的预验收。
待正式运营后，出口货物通过大陆货运车辆即可进入监管场所旁的集货仓卸货，再由相应两地牌货运车辆提货，仅需数分钟即可出关离境，经港珠澳大桥仅30分钟即可抵达香港国际机场，1小时内抵达香港葵涌码头，25分钟内抵达澳门国际机场，将大幅度降低出口环节物流成本及时间成本。
“跨境电商的整体产业链虽然遭受了一定冲击和影响，但从长远看，中国的贸易数字化进程将会被加速，可能会在此次疫情过后迎来新一轮增长。其中，珠海由于特殊的地理位置，其优势也将更加凸显。”广东省电子商务协会相关负责人对记者表示。
如其所言，一场突如其来的疫情，让全国经济一度停摆。但危机之下，珠海经济也展示了其独有的韧性，并迎来了新的机遇和希望。
医疗健康、跨境商贸、云办公、人工智能等产业信心十足。商场“云卖货”、制造业紧急转产、远程医疗……许多企业缓解疫情冲击的新创意、新做法，也给珠海经济带来新气象。
“此次疫情让用户认识和体验到了协作办公的独特价值。”金山办公首席运营官章庆元表示，他对疫情之后在线办公产品的存留表示乐观。
而根据金山办公方面公布的数据，截至3月2日，金山文档月活跃用户突破2.39亿。其中，过去一个多月里，金山文档月活用户增长1亿，在线编辑日活增长约6.5倍，表单日活增长约27倍，而会议日活增长高达177倍。
“新基建”的红火，也给珠海经济带来了新的想象空间。
《珠海市关于应对疫情加快提升制造业竞争力政策措施》提出，今年内将力争培育10家以上工业互联网应用标杆企业，并加快5G基础设施建设，力争全年完成建设2500座以上的5G基站，实现乡镇以上区域普遍覆盖。
“5G、大数据、人工智能等内容，在‘新基建’概念中占据重要位置，位处粤港澳大湾区核心区域的珠海是具备发展相关产业优势的。”北京理工大学珠海学院会计与金融学院院长叶龙森说，“新基建”有望成为未来驱动珠海经济高质量增长的重要领域之一。
在此背景下，相关项目的建设进展都将进一步加快。
以“珠海市横琴先进智能计算平台项目”为例。去年4月，横琴新区管委会与中国科学院计算技术研究所签订合作协议，以此为基础共建粤港澳大湾区人工智能协同创新平台。
目前，该项目已被列入2020年广东省重点建设前期预备项目，即将启动前期工作。项目计划建设3.92万平方米的先进智能计算大楼、通信机房、科研办公及展示区，以及AI服务器、智能计算云操作系统等人工智能计算平台，估算总投资额将达20亿元。
■一线走访
粤鄂携手为洪鹤大桥复工开绿灯
确保钢梁供应，有望6月底前主桥合龙
3月23日晚10时，3台装载着90吨钢梁散件的大卡车缓缓驶入珠海大道。洪鹤大桥项目公司总经理林全富开心地说：“这批材料真是及时雨，6月底前大桥主桥合龙有希望了。”
据介绍，洪鹤大桥是珠海“六横十纵”主干线之一，全桥桥长9.654公里，起点位于香洲区南屏镇洪湾，对接港珠澳大桥珠海连接线，向西跨越洪湾涌、磨刀门水道、鹤洲南围垦区。大桥建成后，来自香港、澳门的车辆、游客可经港珠澳大桥直达珠海机场、珠海航展馆。
受疫情影响，原材料供应、复工率等难题一度让大桥施工陷入停摆。2月18日，洪鹤大桥项目正式复工。在各方通力合作下，目前第一批钢梁已顺利运抵珠海，工人复工率问题也得到了妥善解决。
“主桥钢梁施工是洪鹤大桥项目的关键工序。”林全富介绍，项目所需钢梁由武船重型工程有限公司负责制作及运输，春节前储备的钢材用料几乎消耗殆尽，若后续材料无法运至珠海，将严重制约项目工期。
珠海市交通运输局了解到这一情况后，立刻与珠海交通集团一起协调钢梁进场事宜。经广东省新冠肺炎疫情防控指挥部沟通，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部迅速回应，3月19日已安排好运输事宜。
3月22日清晨，部分钢梁构件于武汉开始装车，30个小时后，第一批钢梁顺利运抵珠海。这是在武汉尚未“解封”的情况下，经广东和湖北两省疫情防疫指挥部同意离汉抵珠的首批非防疫物资和车辆。
珠海市交通运输局相关负责人表示，此次洪鹤大桥主桥钢梁保供工作在各方通力合作下取得了圆满胜利，为洪鹤大桥主梁施工提供了坚实保障。
原材料运抵珠海的同时，该项目建筑工人复工率的问题也得到了妥善解决。
“项目原计划年初二复工，当时有一半工人留守在工地，后因疫情影响推迟到2月10日复工。”林全富表示，目前除个别管理人员滞留在武汉，一线员工已全部到位。
为追赶因疫情耽误的工期，该项目采取了一系列积极的措施。从两班倒变成三班倒，增加工作时间、工作人员；加大设备投入；出台激励政策。珠海出台的“1+7”稳增长政策，更是为项目复工复产提速注入了“强心剂”。
据《珠海市进一步促进投资增长的若干措施》，招工补贴政策享受范围扩大至未在珠海市缴纳社保的建筑工人，洪鹤大桥项目中1200多名工人可享受每人1000元的复工补贴。
项目现场，电工老魏在洪鹤大桥的工地上忙得不可开交。自复工以来，他就没有停下来过。收到政府发放的一次性1000元补贴后，老魏满意地说：“现在大家工作都特别积极，干劲更足了。”
“我们正在全力克服困难、追上进度，实现在航展前通车的既定目标。”林全富对此充满信心，目前该项目已完成85%的投资，预计6月底实现主桥合龙。
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