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资料图

美国《纽约时报》网站4月8日发表文章称,近几个月,美国国内抛弃两岸“战略模糊”的想法越来越受关注,包括在国会山。

全文摘编如下:

许多美国专家学者和政府官员认为,如果说有什么能使中美之间的全球较量变成一场实际的军事冲突,那就是台湾的命运。

美国本着一个中国立场制定了繁复晦涩的对台政策,支持台湾但不承认“台独”,按照这种沿用多年的政策,美国向台湾地区提供政治和军事上的支持,但不明确承诺保护其免受中国大陆攻击。

但是,随着中国的实力和雄心日益增强,有关美国是否应该就所谓“保卫台湾”作出更明确承诺的辩论正在进行。这场辩论反映了拜登政府在制定总体亚洲战略时面临的外交政策核心挑战。在白宫、国务院以及五角大楼,官员们都在重新评估美国面对美中竞争进入全新危险阶段局面应推行战略的核心原则。

美国官员提醒说,中国大陆越来越有能力攻打台湾。

美国长期以来一直不愿说明会如何应对这种袭击。尽管华盛顿通过外交联系、军售、坚定的措辞甚至偶尔的军演来支持台湾,但没有作出保证。没有任何声明、原则或安全协议要求美国必须救台湾。1979年的一项国会法律仅规定“凡以和平手段以外方式来决定台湾前途的举动”都将“引起美国的严重关切”。

这被称为“战略模糊”,它是一种谨慎的平衡,既避免了激怒北京,又避免了鼓动“台独”。

拜登政府官员正在制定对华政策,他们对台湾问题格外重视。

美国现任外交学会会长理查德·哈斯是乔治·W·布什政府时期的国务院政策规划主任,他与同事在去年9月一期《外交》杂志上发表了一篇文章,宣称“战略模糊”已“寿终正寝”。此后,他参与发起了关于这一主题的对话。

哈斯等人写道:“美国是时候推出‘战略明确’政策了,也就是要明确表示:只要中国大陆对台动武,美国就会作出反应。”他们写道:“这样的政策会降低中国大陆误判的可能性,其误判最有可能在台湾海峡激发战争。”

近几个月,这个想法越来越受关注,包括在国会山。

美国佛罗里达州共和党人、参议员里克·斯科特提出了一项法案授权总统采取军事行动“保卫”遭到中国大陆攻击的台湾——使美国的意图不再模棱两可。

今年2月的一次活动中,美国前国防部长和中情局局长、在布什和奥巴马等总统手下工作过的罗伯特·盖茨发表讲话称,台湾是美中关系里最令他担忧的方面。盖茨说,恐怕“是时候放弃我们长期以来对台湾的‘战略模糊’战略了”。

虽然台湾在领土层面的价值有限,但近年来其作为世界知名的半导体生产者之一,具有更大的战略重要性。在中美之间逐渐兴起的超算比拼中,半导体就像是高技术领域的石油。

这些因素相结合,促使了拜登政府展示对台湾的支持。一些专家称,这种展示非常强劲有力。

“我认为大家正在拼命告诉大陆:‘别误判——我们坚决支持台湾。’”美国战略与国际问题研究中心中国力量研究项目主任葛来仪说。

但她并不支持美国就所谓“保卫台湾”作出更明白无误的承诺。跟其他许多分析人士和美国官员一样,她担心这样的政策变化会激怒中国。“那样一来也许……没有回旋余地。那可能真的会导致中国大陆做出进攻的决定。”

来源:参考消息

延伸阅读

台教授:大陆有四个底气和美国平起平坐

针对中美对抗情势发展,台湾政治大学外交系教授朱新民接受中评社访问时表示,大陆提出了东升西降、平视世界的角度,力主和美国平起平坐,主因有四个底气,一是综合实力,二是发展潜力,三是抗压的能力,四为整个国民的凝聚力。

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朱新民说,这四个底气让现在大陆对内对外的作为,感觉起来比较强势,但也是因为美国这段时间展开对大陆新的结盟包围,使得大陆必须用行动来证明,是有战略实力和美国平起平坐,所以美国航母来南海,解放军航母也出动,一来一往双方都不会退让,这竞争跟斗争会极大化。

对于美国总统拜登上台后的中美对抗新型态,朱新民接受中评社访问时表示,中美持续的对峙或是竞争,短期间格局不会改变。基本模式是竞争激烈,甚至会接近斗争的性质,但绝不破裂,所以斗而不破这4个字会有最大的张力。

朱新民提到,大陆日前在阿拉斯加的高层战略会谈上,跟美国直来直往,是在全世界面前展示一个中美新关系,因为大陆有自己的底气,这底气可分四个部分,一是综合实力,二是发展潜力,三是抗压的能力,四为整个国民的凝聚力。这四个底气就是大陆在应对美国以及全球竞争上,提出平视世界,东升西降的原因。

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朱新民进一步解释说,综合实力部分。现在整个大陆的综合实力当然还是跟美国有一段落差,大家都看得出来,但这落差距离越来越接近,而且这落差的本质是因为双方的制度,双方的体制呈现出了优劣竞争,过去大家认为制度不能够让大陆强大、现代化,结果大陆让自己的制度走到了可以强大,而且快速现代化。

发展潜力部分,朱新民说,2020的新冠肺炎疫情,又是再一次对东西方制度的考验,一方面是疫情的管控,二方面是疫情怎么样去制约,最后是在疫情管控下经济如何持续发展。在这过程当中,大陆更加自信,最近全世界的各个经济机构的评估,都指出大陆在经济的成长跟方向会持续领先。以这样角度,大陆认为自己还有很大的发展潜力,而且发展潜力是根据自己的计划、路径,是在自己的领导下,所以更加有自信。

朱新民指出,第三个就是抗压的能力,美国前总统特朗普这两年来为了拼连任,对大陆采取经济、科技、关税和国际的围堵,对大陆全面打压。但大陆采取战略定力,不随着美国起舞,另外采取自己的发展战略,调整发展模式,改变过去完全依赖出口导向的经济,改为内外双循环的经济战略,慢慢出现效果。

朱新民说,大部分的国家只要美国采取所谓贸易禁运,经济制裁,或科技上面的限制,可能都没有办法承受,日本之前就是这样,但大陆至少走过了这一段过程,确实不容易。

第四个底气是国民的凝聚力,朱新民说,这是最关键的,在近来的新疆棉事件中,全世界用新疆问题,不管是真是假,但已经被过度政治化,但大陆采取了和过去不同方式,不仅提出解释,也明白指出美国其实也有黑白种族问题,对其他国家发动战争侵害人权等等,甚至在联合国对美国提出抗议。

朱新民表示,美军经常到台海或者南海、太平洋来巡演,美方主张这是航行自由,但是都离中国领土非常近,大陆以前都用口头方式回应,现在则是同样把航母开出去巡演,用实际行动来向美国证明什么叫平起平坐。

这样的方式在一定程度上是团结了人心,提振了民族主义,而且展现大陆内部民意的力量,因西方不断炒作各种言论,扭曲大陆的发展,所以大陆必须展现出人民的力量,也形成了人民的一种团结的凝聚力。

来源:中评社