栈桥海天一色的美景让人赞叹
几乎所有来青岛的游客都会到这里“打卡”
而和美景相关的也有不和谐的一面
……
近日，来自北京的游客薛女士告诉早报记者，栈桥景区的旅游环境让她有些失望，隔几步就是一个售货的摊位，到处充斥着旅游揽客“小喇叭”的噪音，这些和美丽的景色以及青岛的城市形象很不相称。早报记者探访栈桥景区发现，这里的确存在噪音扰游客等问题，用手机软件测试的噪音超过100分贝，严重超标。
用手机软件测试的噪音超过100分贝
“海上旅游、海上观光买票了……”
“潜水买票了，买票了……”
“最后一班船就要发船了，买票了……”
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从太平路上还没进入到栈桥风景区内，就能听见“小喇叭”揽客的声音，不断重复着几句话。并且这声音并不是用让人听觉相对舒适的“播音腔”播报，而是用类似集市小贩的叫卖声喊出来，加上有些变音的扩音小喇叭，以及重复不休的价格词汇，让人感觉这就是噪音。 “你不想听也得听，这声音就在那里响，还此起彼伏地响。 ”来自河北的游客谢先生说，在景区里接个电话都能被“小喇叭”吵得听不清对方的声音。
早报记者在景区内探访发现，这些“小喇叭”的声音来自栈桥景区内小广场上几处固定的摊位以及这些摊位派出的流动人员，多是中年妇女或中年男子，带着耳麦，连接到身上带着的小扩音器发出的，这些人多身穿标着“海上旅游协会”的服装，拿着一张宣传卡，看见一拨人走入栈桥景区，就要反复吆喝几声，有时也会跟着目标游客走几步，试图揽客推销项目。
栈桥景区内小广场上“小喇叭”揽客摊位
在不大的栈桥入口小广场内，随处都能听到这些“海上旅游、潜水”等揽客的喊声，多个声源此起彼伏，加上如今旅游季节栈桥内熙熙攘攘的游客，显得特别嘈杂，让人无心欣赏风景。
记者打开手机内一款“分贝噪音测试”APP软件，在栈桥景区内的小广场上走了一圈，记录下的声音最小值为50分贝，最大值为101分贝。其中测试到分贝最大值的时候，距离固定的“小喇叭”摊位有三四米远的距离。
根据国际标准化组织（ISO）的调查,在噪声级85分贝和90分贝的环境中工作30年，耳聋的可能性分别为8%和18%。在噪声级70分贝的环境中，谈话就感到困难。同样，根据北京已实施的 《北京市旅游条例》：“景区允许使用扩音设备的，应当划定使用区域和时间。明确扩音设备的使用要求，噪声排放不得超过50分贝。 ”
栈桥上的摊位和风景很不搭调
游客薛女士告诉早报记者，她感觉栈桥景区内摆的摊位太多，挤占了游客的通行空间，甚至还影响了整体的景观。 “隔上几步远就一个摊位，并且全是销售同类产品的摊位，毫无新鲜感，摊位上支起的太阳伞，也多少影响了拍摄栈桥美景的效果。 ”薛女士说，这些摊位的摆放无序，撑起各种广告的太阳伞，显得整体秩序很乱，拍出张带有这些摊位背景的照片，很有上个世纪八九十年代的风格。
早报记者探访发现，这些设置在栈桥景区小广场上的摊位，几乎都是近两米长、半米宽的小货柜，杂乱摆放景区内各处，几乎所有小货柜柜体上都贴有 “一分钟照相”“海上旅游”等“大字报”式样的宣传广告，货柜上摆放的则都是自拍杆、饮料、小玩具等商品，每个小货柜还“标配”了不同规格和花色并印有各种产品广告的太阳伞。这些摊位中，就有几家是“小喇叭”噪音的主要来源。
栈桥的桥面上，也是每隔10多米远就有一个这样的摊位，和小广场摊位不同的是，桥面上的摊位显得相对规范一些，仅是“一分钟照相”一个功能，为游客拍照后，现场打印出来。没有“小喇叭”的噪音，也没有拦路揽客的情况。但这些摊位撑起的不同规格太阳伞，也和整洁的栈桥桥面不太搭调。游客自拍的照片里，海天一色的青岛湾美景中，几个带有各种产品广告的太阳伞也很煞风景。
“我们这些多是在栈桥上服务了多年的摊位，前些年业务很好，但这几年只剩下一种情怀的坚守了。 ”其中一个照相摊位的摊主说。
除了噪音和摊位问题，个别游客的不自觉，也给栈桥的风景“抹黑”，尽管环卫工人很尽责不断巡视打扫，但地上仍能找到烟头、废包装纸等垃圾。栈桥上的专职保安也多数时间只出现在栈桥入口处的景区小广场巡逻，对于个别游客不文明的行为劝阻不到位。
7月18日上午，记者在回澜阁旁的防波堤处就看到一家外地游客在这里席地用餐的场景，这家人在人流熙攘的地方占据一块地方，拿出了塑料袋和餐盒打包的饭菜、面包等摆在地上吃了起来，周边人都能闻到饭菜的味道。当时，整个回澜阁周边，只有两名工作人员在回澜阁门口忙着负责维持进回澜阁参观游客的排队秩序，无法看见这里的情况，也没有其他工作人员来巡逻劝阻他们。
建议设置统一的游客服务中心
对于栈桥景区的现状，早报记者随机询问游客，也得到了一些建议。 “景区的管理者需要多下点功夫，能不能亲自当成游客，在栈桥走一走感受一下，认真做好规划。 ”来自成都的游客曾先生说，他这几年旅游到过很多大小景区，各景区也肯定会有摆摊的摊位，但多数景区是专门开辟了一片集中的区域作为销售各种纪念品、特产等商品，真正的景点上虽然也有个别销售饮料的小摊位，但多数设置在不影响游客拍照，并且这些小摊位在装饰、摆放商品等方面都做了专门的设计，和景区的美景融为一体，不会显得突兀。
“对于海上旅游观光等项目的销售，可以设立一个统一的服务中心，设置合适的提示牌，需要的游客直接去服务中心咨询购买就行。 ”来自福建的游客李女士建议，这几年无论国外国内，多数景区都设置有专门的游客服务中心，提供各种咨询和特色旅游项目的购买服务，在其中统一的定价标准和项目类型等，也让游客消费得非常放心。
短评 栈桥管理还需再迈一步
常年生活在栈桥边，或许是习惯了这里一直以来的一切，对栈桥的“小喇叭”有了一定的免疫力。记者上网查询发现，从2006年就有媒体报道，城市管理行政执法部门接市民投诉，去关停扰民的栈桥旅游广告“小喇叭”，并表示将加大巡查，对严重扰民的摊位进行处罚。10多年间，管辖该区域的城市管理行政执法部门也多次对此开展整治，而结果却是“喊声依旧”。“我有需要会去咨询，我没有需要的时候，想静静欣赏一下美景，耳畔却喋喋不休地响着推销的声音，这会让心情很糟糕。 ”游客所述也正是他们的体验感受。
换位思考，管理者能否也去站在那里，在“小喇叭”的叫喊声中听一听游客的各种建议。
凭海临风，百年栈桥是青岛享誉世界的标志，是国务院1982年首批公布的国家级风景名胜区，也是首批国家级AAAA级旅游景区。根据《青岛日报》2016年3月31日头版的报道，为了解决历史遗留问题，青岛市下了大功夫，经过两年多努力，理顺管理体制，明确管理责任，让回澜阁从之前的外包经营回归公益属性。
管理权拿回来了，回澜阁向公众开放了，而配套的景区管理却没有明显进步。当前青岛国际时尚城建设攻势如火如荼，栈桥景区的管理必须补上短板。有优秀的历史文化和自然景观为基础，有世界各地慕名而来的游客，管理上再向前迈一步，做精细、做舒心，让游客在青岛有更好的体验，留下更美的印象。
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