“去年，高明高质量发展的实践成效可圈可点，表现为经济结构持续优化、新旧动能加快转换和内生动力加快提升。”3月1日，佛山市高明区第十五届人民代表大会第四次会议召开，高明区委常委、常务副区长管雪接受媒体采访时表示，接下来将拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志和干劲狠抓落实，力争去年新引进的74个工业项目年内实现动工，夯实高明制造业高质量发展的基础。

关于经济结构加快优化，管雪说，主要体现在第一产业、第三产业增速加快。“去年高明第一产业增速达到31.5%，第三产业也保持高增速，正在逐步改变长期以来第二产业占比畸高、第三产业占比畸弱的局面。

关于内生动力提升，管雪说，从2018年37个经济指标的表现看，高明11个经济指标的增速位列五区第一。“比如第一产业增速、全社会用电量增速、工业用电增速、存款余额增速等，这反映出高明财富的内生增长、社会生产的活力、工业企业的活力。”

关于新旧动能转换，可以用“一升一降”来阐述。“2018年，高明新引进工业项目74个，配套产业用地近3700亩，比2017年降低了28%。但同时，这74个新引进的产业项目，平均亩产税收达57万元/亩，是以往引进生产类项目平均亩产税收的4倍多。”管雪表示。

展望2019年工作，高明将拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志和干劲狠抓落实，推动实现“在谈项目早签约，签约项目早动工，动工项目早投产，投产项目早产生效益”。

低效产业用地整治提升，既是2018年高明区头号改革专题，也是高明推动产业转型升级的必由之路。2018年，高明通过鼓励引导企业自行增资扩产、引入优质企业联动开发，倒逼多年不开工企业退出土地等方式，推动低效产业用地整治提升工作实现良好开局。

接下来，高明将继续深化低效产业用地整治提升工作，确保到2020年完成2万亩低效产业用地整治提升任务。“一方面要坚持‘向存量要增量’，为优质项目进驻腾出空间；另一方面要严把项目准入关，确保不增加新的低效产业用地。”管雪说。

为此，高明正在探索构建以“亩均效益”为核心的制造业企业高质量发展综合评价体系，逐步加大对企业的正向激励力度和倒逼提升力度，将有限的要素资源向优质项目倾斜。

【撰文】华声宇 叶能军

【作者】 华声宇 叶能军

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端