泉州欣佳酒店坍塌事故持续发酵。截至3月9日14时，泉州一酒店坍塌现场搜救出受困人员50人。遇难人数升至11人。北京商报记者联系到事发建筑原租户泉州全德宝汽车销售有限公司（以下简称“全德宝”）负责人李辉及附近物流企业负责人。按照这位负责人的说法，主体7层、楼高22米,坍塌事故发生地“南环路1688号”已是常泰路上为数不多的自建多层建筑。“街道周边也会有自建房，但基本仅有一层。”李辉表示。
泉州坍塌酒店疑似自建
事故发生后，记者通过当地住建局、房天下等官方网站，试图查阅该建筑审批、布局等相关信息，但多番尝试未果。在“飞猪”等旅行APP上，该楼栋显示地址仅是“鲤城区南环路1688号（中骏四季康城一期旁）”。
据全德宝负责人李辉介绍，泉州欣佳酒店所在的“南环路1688号”整栋建筑系欣佳酒店股东杨金锵所有。“杨老板是我们当地村人，这栋楼是他自己建的。”
2013年，全德宝是首批入驻“南环路1688号”的车行。相较于当前11家商户，彼时的楼内仅有两家车行，位于楼内一层。
“那个时候一层店铺是有天花板的。但你上到2层以后，就可以直接看向7层，中间是空的。楼内一侧有楼梯，只不过在每层转角的地方会用栏杆围起来。”李辉推测，或是资金不足等原因导致整栋楼仅有1层和7层。而那时，该楼7层被用作是全德宝的员工宿舍。
2016年，房东杨金锵开始招商。据李辉介绍，从2017年初，整栋楼开始装修，工程持续到2018年初。“工程前后持续了1年多。新建楼层在浇筑混凝土地板前，要先搭钢架，在此之前需要在二楼钉模板，在这个过程中全德宝门面玻璃时常被震裂。”因多次反馈无果，2017年底公司搬离。
“汽车走廊”
据李辉回忆，欣佳酒店所处位置系泉州市鲤城区常泰街道的“汽车走廊”，街上新车销售行约有50余家，加上二手车专卖店数量可超百家。
前述“汽车走廊”是“南环路-常泰路汽车贸易走廊”，这是泉州市鲤城区特色街区，目前也是鲤城区重点发展的贸易项目，雷克萨斯、悍马、 宝马、丰田等品牌汽车销售企业扎堆入驻。
据泉州市鲤城区人民政府官网显示，2018年，鲤城区人民政府曾发布《关于成立南环路汽车贸易走廊发展领导小组的通知》，由区政府副区长牵头成立发展领导小组。
据了解，坍塌事故发生地“南环路1688号”已是常泰路上为数不多的自建多层建筑。“街道周边也会有自建房，但基本仅有一层。”李辉表示。
同属于常泰街道的一家物流公司负责人向北京商报记者透露，由于道路封堵，事故对周边公司营运产生很大影响。
3月8日，泉州市公安局交通警察支队发布《泉州南环路江南大街至常泰路路段实施全封闭交通管制》的通知，暂对泉州南环路江南大街至常泰路路段实施全封闭交通管制，禁止一切车辆和行人通行。
当谈及该楼系“自建多层”的说法，该负责人表示，“事故发生地处于县和市辖区的交界，一般这种地界老早就理清了各种遗留问题，土地运作上不应有什么问题。”
提供租赁合同即可注册入驻
截至发稿时，输入“南环路1688号”地址信息，“天眼查”仍显示内部已入驻11家商户。对于该楼的作为自建建筑的合法性以及建筑本身质量依旧有待考证。
“按照《公司登记管理条例》的规定，公司登记时需要提供公司住所证明，一般来讲需要提供房产证复印件（须商住房）；如系租房，需提供租房合同或出租人声明。通常违法建筑属于未确定规划或建筑许可的，不会取得房产证。因此，原则上一般不会出现对违法建筑上给予工商登记住所地的情形。”卓纬律师事务所合伙人孙志峰说。
据介绍，原则上，同一住所地一般不允许多个企业注册，但从可查明的入驻企业提供的门牌号来看，企业虽属同一栋楼，但非同一门牌号，相当于不同的不动产单元，若能提供适格的承租或物业证明，可被视为不同地址。“从这个角度来看，商家注册环节不存在不合理性。”
“楼坍塌，不见得是违法建筑。违法建筑是未确定有关部门批准兴建的建筑。从新闻呈现的情况来看，怀疑系承重墙被破坏导致，或为违法施工所致。”孙志峰说。
1月住建局曾开展专项整治
值得注意的是，对于南环路1688号建筑而言，3月7日已非首次改装施工。李辉表示，该楼在招商过程中曾经自行装修，期间也改变了楼层本来的结构。而按照四川柏慕联创建筑科技有限公司高级BIM工程师胡林的说法，从事故现场内部立柱发生变形可判断，楼内已有明显结构性改动，此类改动通常会对建筑带来不可逆的结构性伤害。
但按照住建部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》第二条二款规定：工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。从多家媒体处获悉，欣佳酒店所在楼占地达7000平米，远超300平米申报标准。
从目前收集到的信息显示，该楼经大规模改装，并有多家商户入驻，且被选作疫情期隔离观察点。前述物流公司负责人表示，“如果平时安监消防有检查也不至于有今日。”
去年10月，泉州南安市曾因发生重大火灾事故，致4人死亡3人受伤，着火建筑同为7层钢筋混凝土结构。在随后的10月24日和今年1月7日，鲤城区住建局曾相继发布《鲤城区住建领域安全生产排查整治专项行动实施方案的通知》。
北京商报记者 陶凤 刘瀚琳
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