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终于,美国众议院提出了援助乌克兰的议案。

当地时间4月17日,北京时间4月18日,美国众议院议长约翰逊提出了一项名为《2024年乌克兰安全补充拨款法案Ukraine Security Supplemental Appropriations Act, 2024》的议案。

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该议案仍将为乌克兰提供610亿美元的援助,不过,与先前参议院版本的议案不同的是,在众议院版本的议案中,有100亿美元将以贷款的形式援助给乌克兰,以保障乌克兰政府的持续运作,剩下的510亿美元的资金,将以军事援助的形式进行。相关投票将在本周六进行。

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其中的100亿美元的贷款,将是一项“forgivable loan”,在满足相应条件下,乌克兰可以延期还贷。

众议院还将提出另一项议案,旨在出售被冻结的俄罗斯资产,以援助乌克兰。同时要求对俄罗斯施加更为严厉的制裁。

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不过,这也可能会导致约翰逊的下台。在提出援助乌克兰的议案后,共和党内有几位议员表示,他们将支持罢免约翰逊。众议院规则委员会内也有三名共和党议员表示,他们反对在众议院举行该项援助乌克兰的投票。看来,罢免投票有可能会发生,如果民主党议员不支持约翰逊的话,那么众议院议长的位子,可能又要空出来了。

在正式公布议案前,约翰逊接受了媒体采访。

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他在媒体采访中说:“我们将与以色列站在一起,以色列是我们的亲密盟友和亲爱伙伴。我们将与乌克兰站在一起,确保弗拉基米尔·普京不会在欧洲行军,这都是我们的重要责任。自二战以来,真的,自由世界的重担就落在了我们的肩上,我们也接受这样的角色,我们是一个例外的国家。”

需要说明的是,美国例外论的意思,并非是美国要保持孤立主义的意思,而恰恰带有美国应当积极参与世界事务的意思。

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在约翰逊提出援助以色列、乌克兰的议案后,拜登表示:“众议院必须要在本周内通过该一揽子议案,参议院也要立即跟进。我会立即签署这项议案,我们要向世界传递信息:我们与我们的朋友站在一起,我们不会让伊朗与俄罗斯取胜。”

由于众议院是单独提出了一项议案,因此众议院通过该议案后,还要将其送往参议院。如果参议院修改了议案中的内容,那么众议院就需要再次通过被修改后的议案。总之,两个院所通过的议案,其文本与内容必须是一致的。

面对共和党党内部分众议员的罢免威胁,约翰逊终于选择了无视。

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他表示:他只是在以里根式共和党人的方式,去帮助保卫一个海外的民主盟国。

他继续说道:“我的理念是,做正确的事情,然后就顺其自然。如果我害怕被罢免,我就永远无法做好工作。我可以做出一些自私的决定,可以做一些不同于现在的决定。但是我要做我相信是正确的事情,我认为,现在向乌克兰提供致命武器援助是极其重要的。”

约翰逊提到了“顺其自然”,表明他清楚地知道党内将有许多议员反对他的援乌议案。

对于乌克兰而言,约翰逊的表态,虽然来得迟了一点,不过总算还是来了。在美国援助中断的这几个月里,俄罗斯取得了不少的进展。

快的话,月内两个院就有可能都分别通过这项对乌克兰援助610亿美元的议案,使之成为法律。参议院内或许有一些程序上的阻力(比如“冗长议事”程序),不过没有众议院内的阻力大。只要众议院议长同意,援助乌克兰就是水到渠成的事情。而现在,约翰逊已经同意了。

乌克兰可以松一口气了,但是不能松懈。