河长制、湖长制是东莞探索治水的重要路径。市水务局近日对东莞市全面推行河长制湖长制工作 2019 年度考评结果进行了通报。南都记者获悉,在2019年年度考核中,道滘、麻涌、凤岗等7个镇街(园区)被评为“优秀”,其余26个镇街被评为“良好”。

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33个镇街(园区)分数都在80以上

2019 年 12 月至 2020年1月,市河长办对 33 个镇街(园区)的河长制湖长制工作推行情况进行了综合考评。

此次考评,在100分的基础上另有7项加分项(最高加分10分)和3项扣分项(不设扣分上限),因此,最高得分为110分。考评结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。其中:考核分值为90分以上(含90分)且排名前7位的,考核结果为优秀;考核分值为90分以上(含90分)且排名第7位之后,以及考核分值为80分(含80分)至90分的,考核结果为良好;考核分值为60分(含60分)至80分的,考核结果为合格;年度考核分值低于60分的,考核结果为不合格。

根据考核结果,全市33个镇街(园区)分数都在80分以上。其中,共有11个镇街(园区)分数在90分以上,道滘以100.57分排列第一。

从等级来看,道滘、麻涌、凤岗、松山湖、石龙、东城、黄江共7个镇街(园区)被评为“优秀”,其余26个镇街被评为“良好”。

市河长办表示,希望获得优秀等级的镇街(园区)再接再厉;其他镇街要向获得优秀等级的镇街(园区)学习,尤其是排名靠后的镇街要认真分析原因,查找差距,补齐短板,进一步明确目标、强化担当、狠抓落实、攻坚克难,全力推进河长制湖长制各项工作任务落实落细。

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不断完善考核评价体系

据了解,2017年底,全市669条河流便已设置各级河长918名,实现了市、镇、村三级河长体系全覆盖。此外,2018年东莞还全面建立湖长制,在原先设置市、镇、村三级河长的基础上,对全市湖泊设立湖长33名,实现了对全市江河湖库管理保护责任的全覆盖。

从2017年年底开始,市河长办每月对33个园区、镇(街)推行河长制湖长制工作落实情况进行考核评分。为了更为科学地考评,每个月,市河长办根据当月工作轻重缓急和目前落实情况对评分项目进行相应调整,增加删减项目或修改项目分值占比,不断完善考核评价体系。

此外,为了倒逼河(湖)长履职尽责,市河长办还出台了基层河长述职评议工作制度。今年1月8日和1月11日,东莞开展了2019年度基层河长述职评议工作,33名镇级河长和32名村级河长参加了述职。

这65名基层河长是通过随机抽查而来;述职评议工作组由市领导、市人大代表、市政协委员、民间河长、媒体记者等代表组成,确保评议和评分公正合理。

参加述职的33名镇级河长和32名村级河长(松山湖无行政村)的评议成绩均达到一般等级及以上。其中,塘厦镇的镇级河长叶浩昌和道滘镇的村级河长卢志明得分在90分及以上,为优秀等级;横沥、东城等22个镇街(园区)的镇级河长和桥头、麻涌等17个镇街的村级河长得分在80至90分(不含90分)之间,均为良好等级;清溪、茶山等10个镇街的镇级河长和樟木头、谢岗等14个镇街村级河长得分在70至80分(不含80分)之间,均为一般等级。

最终,根据每个镇街(园区)的镇级河长和村级河长述职评议获得的等级折算分数,计入了2019年东莞河长制工作年度考核的总分值。

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今年将加大对河长履职的奖惩力度

2019年,东莞市委、市政府高度重视河长制工作,市委书记、市人大常委会主任梁维东,市委副书记、市长肖亚非分别担任茅洲河、石马河市级第一河长,经常深入基层一线巡河、督导。

去年,市四套班子28位领导挂点督办29条重点污染河涌的治理;一年来实地巡河督办超过120次,人均巡河4.3次,协调督导解决河湖治理重点难点问题,涉及水体黑臭、污水偷排、河道周边环境整治等方面。

据统计,去年,市、镇、村三级河长累计巡河超过47000人次,共召开河长会议超过3300次,发现解决河湖问题超过17000个。

东莞还通过政府购买服务方式建立了河湖巡查专职队,对全市河湖问题进行全天候、全覆盖的明察暗访。其中,对巡查发现的问题,及时移交相关镇街处理;对长期得不到解决的严重问题,通过媒体曝光。

去年,东莞还加大了对河长履职的追责问责力度,出台了《东莞市全面推行河长制工作责任追究和基层河长考核实施意见(试行)》,建立基层河长履职奖惩机制。去年以来,全市已有46名河长或职能部门相关责任人因履职不到位受到问责处理。

河湖治理是一项系统工程。去年,全市各级河长坚持“水陆并举、河岸共治”,扎实推进各项治水任务,取得了良好效果。其中,在“清四乱”专项行动方面,东莞建立了“四乱”清单销号制度,提前实现全市503宗纳入省“清四乱”范围的问题全部销号,销号率名列全省第一,在此基础上,东莞自我加压,对669条河涌(1146段河段)开展两岸实施“清6米”专项行动,清理河段累计1100段,占总河段总数的97%;深入推进“五清”专项行动,清理水面漂浮物9.55万吨,完成省要求的清淤疏浚任务49.9公里、河湖障碍物清理任务157宗、河湖违建清理任务340宗。

市河长办透露,今年,将围绕当前全市河湖治理保护工作的重点任务和面临的问题,全面落实河长责任,全力推进河长制各项工作任务,包括督促河长巡河、严格实行基层河长年度述职评议,以及加大对河长履职的奖惩力度。

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采写:南都记者 田玲玲