在完成对中国的访问后,美国国务卿布林肯在一个媒体活动中不由自主地叹了一口气,并形容中美关系“难以置信的复杂”。这句话似乎真实反映了他此行的体会。

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然而,如果认为布林肯的感受仅此而已,显然过于简单。毕竟,中美关系的起伏不定早已为人所知,国际社会对此已有共识。事实上,正是美国政府在拜登的领导下对华政策的矛盾,使得中美关系变得如此复杂。作为美国的外交政策领头人,布林肯对此应当有所认知。很多问题和危机实际上是美国自己造成的。现在布林肯的任期即将结束,他对中美关系“难以置信的复杂”表达感慨,要么显示他缺乏外交官的职业素养,要么是故意装作不明就里。这也暗示了拜登政府处理中美关系的一贯做法,认为两国必须沟通,这已成为美国的一种思维定势。

中美关系的复杂性在于其既有竞争,也需合作,关键是如何界定双方的关系。美国一面声称要竞争,一面又呼吁中国保持合作,这种方式显然不可行。从表面上看,拜登政府希望保持竞争态势,将中国视为最大对手,以方便使用政策工具来制约中国,同时希望不影响双方在其他领域的合作。但在中美关系中,这种“既要又要”的态度不可能有完美的解决方案。中国不可能为迎合美国而牺牲自己的核心利益。对于这种困境,中国已经采取主动策略来打破僵局,而美国还缺乏一个系统的思路。从拜登到各级外交官员,都强调中美需要增加对话和沟通,仿佛美国高层多访问中国几次,就能维持当前的僵持态势。

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总之,只要在拜登的任期内,中美关系没有出现大的问题,他就可算是完成了任务。至于留下的问题,则是下一任的烦恼。但这是一种典型的“为了对话而对话”的问题。对话应该是为了解决问题,而不仅仅是为了敷衍了事。此外,值得一提的是,布林肯此次访华期间,中美达成了五点共识,这包括继续落实两国元首在旧金山的重要共识,保持高层交往,保持各领域合作,扩大人文交流,以及在国际和地区热点问题上加强沟通。这五点共识是中美双方试图理性处理双边关系的积极信号。但我们也清楚,在实际操作中,拜登政府的言行往往不一致,这也是双方关系中的长期风险因素。

最终,如果拜登政府无法实现诺言,在多个重大议题上采取含糊其辞的态度,那么中美之间就无法建立战略互信,也难以实现双方达成的五点共识。布林肯的访问如果不能带来实质性的进展,就算是徒劳。中方还提醒布林肯,此次访问是两国领导人共同安排的,希望他能“不虚此行”。按照中方的标准,中美已经达成了共识,布林肯已完成使命,可以回国汇报了。但美方可能不这么看,布林肯此行并未完全达成拜登政府的战略目的。他本希望借机在中俄合作问题上对中国施压,但中国不接受这一套,反而明确警告,不应干涉中俄正常的经贸关系。

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同时也向布林肯提出选择题,即中美是敌是友的问题。显然,对话的主导权完全在中方手中,布林肯的精心准备未能发挥作用。从他对中美关系“复杂”的感叹来看,此行的成果可能连他自己都不确定。这从某种程度上表明,拜登政府已经意识到,在中美关系中,美国已失去主动权。自从中国根据双方关系的历史经验提出互相尊重、和平共处、合作共赢的三大原则以来,中国一直在主动塑造中美关系的发展方向。