由东北野战军改编的第四野战军是解放军四个野战军中人数最多的，巅峰时期人数多达150万，如此庞大的队伍，却只有林彪一个司令员和罗荣桓一个政委，连个副司令都没有。
实际上，从四野成立的时候，就没有设副司令，同时期的一野和三野都有副司令，四野为什么不设副司令呢？
改编前，东北野战军有三位副司令，分别是吕正操、肖劲光和周保中。
四野准备南下的时候，吕正操被中央调到了铁道部工作，主持东北铁路建设。肖劲光也被主席钦点为海军司令，负责组建新中国的海军队伍，因此也离开了四野。
至于周保中，他是东北名将，在东北革命多年，对东北的情况十分了解。四野南下的时候，中央将周保中调到东北军区担任副司令员，因此周保中也离开了四野。
这么说，除了这三位，四野就没有虎将可以担任副司令员了？
恰恰相反，四野名将如云，洪学、邓华、韩先楚、刘震都是响当当的猛将，中央之所以没有任命新的副司令员，是因为此时的四野已经不需要副司令员了。
虽然四野人多，但四大兵团之间的分工、配合都十分明确，执行作战任务的时候，各个兵团都有明确的目标，互相协作沟通，配合相当默契。
之前的三位副司令员留在东北野战军，也是因为东北野战军的组成比较复杂，为了平衡各大“山头”，才设立了3位副司令员，但现在四野经过改组重编，各“山头”之间早已融合，也就不需要副司令员平衡关系了。
除此以外，林彪独特的作战风格也是原因之一。
林彪打仗不喜欢和人商量，也不喜欢别人向他提意见，即便有人给他提意见了，林彪基本上也是不会听的，除非是毛主席和党中央的意见，林彪才会考虑一下。
之前的3位副司令员很清楚林彪的脾气，在指挥作战的时候，他们都是去一线位置指挥，不会留在司令部和林彪商量。
很多人认为林彪这种指挥方式“刚愎自用”，其实毛主席一直都知道这一点，但人和人就是不一样的，这种指挥方式能发挥出林彪最大的才能。
罗荣桓的工作能力很强，包揽了四野除军事指挥外的所有工作，他一个人能顶好几个副司令员，这也是毛主席在1955年，坚持要授予罗荣桓政工元帅的一个重要原因。
除此之外，还可能与林彪的性格有关，林总性格内敛，不喜交际应酬，也不擅长和人打关系，党中央曾给林彪派遣过好几次副手，也换过政委，折腾来折腾去，只有罗荣桓能留在他身边工作。
司令员与政委之间的这种“契合”，有时候也很难说清楚，不是两个人在一起的时间越长，关系就能越好。
四野改编的时候，正是解放战争的关键时期，没有时间让林彪和副司令员磨合，等到全国解放后，就更没有设立副司令的必要了，因此即便四野人数众多，也一直没有副司令员。
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