江苏，开超市的陈某，将价值20余万元的香烟放在汽车后备箱，却被临检的交警认定为无证运输，通知了烟草部门。谁知，烟草部门直接将价值20余万元的香烟全部扣押并没收，陈某不服，提起了行政诉讼，法院会怎么判决呢？
陈某夫妇经营了一家小超市，因超市地段比较好，香烟的销量很大。小两口咬咬牙一次性购进了950条价值40余万元的香烟。这么多香烟全部放在店面也很扎眼，因担心引起不法分子的注意。将其中445条价值20余万元的香烟存在自家小轿车的后备箱内。因为事情太多，没几天陈某就把这事抛在脑后。
某日，陈某开着小轿车外出旅游，在公路上碰到了交警例行检查，陈某就按照交警的要求靠边停车配合检查。可当打开后备箱时，陈某傻了眼，他把后备箱存烟这茬给忘了。作为常年经营烟酒店的老板，他知道这事可能会被处罚，慌忙跟交警解释这些烟都是合法渠道进来的，还拿出了进货发票和烟草经营许可证去证明。
可交警同志却认为，烟草经营不仅是专卖经营许可，就连运输都得办理烟草专卖品准运证，陈某的行为已经涉嫌违法，于是就通知了烟草部门来处理。
烟草部门工作人员到达现场后，经过初步了解，认定陈某系没有办理过烟草专卖品准运证，于是暂扣了陈某的香烟。经过调查，对陈某作出了没收445条香烟的处罚决定。
陈某接到处罚决定书那一刻，十分懊悔，但他不甘心20余万元就这样不明不白的没了，便一纸诉状将烟草部门告上了法庭，请求法院撤销烟草部门的行政处罚决定。
烟草经营不只是在经营过程中需要特殊许可，在输运过程中也是需要办理准运手续，如果没有准运手续则要面临非法运输烟草的行政处罚。这里的运输包括但是不限于采取邮寄、随身携带等方式。
庭审中陈某举证如下：
购货发票和烟草专卖许可证。证明被没收的445条香烟是自己通过合法渠道所购买，并且自己具备零售的资质。
准备驾车外出旅游的相关证据。证明陈某是将烟草存放在车的后备箱出去旅游，而不存在“非法运输”客观事实，其目的是带着香烟去“旅游”，因此不构成“非法运输”。
根据《行政处罚法》第33条第2款规定：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。据此可得知，对行为人处罚必须主客观一致，本案中陈某并不具备“非法运输”烟草的主观故意，因此不应当被处罚。
烟草部门认为处罚的并没有错，并进行了答辩：
根据我国《烟草专卖法》的规定，烟草专卖局是国家烟草生产、销售和运输的行政管理部门，其对本案陈某的行为，具有行政处罚权。
该法规定，烟草的经营是实行专卖制度，并且规定运输烟草必须办理烟草准运证。
该法的第三十一条规定：乘运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。
根据《烟草专卖法实施条例》第52条规定：非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
本案中，陈某作为常年经营烟草的生意人，明知无证运输是违法行为而将445条价值20余万元的烟草放在后备箱跨县运输，因此该行为系非法运输烟草的违法行为，故烟草部门对其行政处罚事情清楚、程序合法，请求法院予以维持。
法院经过审理认为，陈某明知后备箱有烟草，而进行跨县城运输，其提供不是非法运输的证据并不充分。因此驳回了陈某的行政诉讼请求。
一审法院的判决书下达后，陈某仍然不服，提起了上诉。最后，二审法院作出维持原判的判决。
这里很多网友质疑，《行政处罚法》规定的：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。陈某万一真的是去旅游呢？那烟草部门对其处罚不就处罚错了？
其实不然，依据上述条款即可得知“当事人有证据证明没有主观过错的”，这里的举证责任在当事人陈某身上，一方面陈某只是辩称自己主观没有过错，并没有提供出充足的证据，因此其要承担举证不力的责任。
另一方面，陈某作为一个经营多年烟草的超市老板，其明知将烟草放在后备箱携带是错误的行为，仍然将烟草放置在后备箱，所以其主观是存在过错。
故，陈某提出的主观没有过错不能成立，不能适用该条款。
面对法院判决，陈某也是十分无奈和痛心，可法院既然作出的判决已经生效了，就要尊重法院判决，违法了就要接受处罚。
也有网友说，陈某并不亏，一个小店能一次性购进那么多香烟，零售要卖到何年何月？所以陈某有倒卖香烟之嫌，只是没有找到倒卖的证据而已。
不管怎么说，此事也给陈某夫妻一个深刻的教训，既然从事了烟草经营行业，就要加强相关业务的学习，避免踩雷遭受不必要的损失。
热门跟贴