落实“爱国者治港”原则 完善香港选举制度
全国港澳研究会周一在北京举行研讨会，主题为“完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席开幕式并讲话。外界注意到，这是夏宝龙自去年2月上任以来首次公开发言。
在逾5000字的讲话内容中，夏宝龙为“爱国者治港”原则定调，重点谈及以下四个方面：
第一，夏宝龙总结了“爱国者治港”原则与“一国两制”方针之间的关系。他指出，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。而“爱国者治港”原则则是“一国两制”方针的核心要义，是推进“一国两制”事业的时代呼唤，是全面准确贯彻“一国两制”方针必须遵循的根本原则。
夏宝龙强调，作为中华人民共和国的一个特别行政区，香港的管治权必须掌握在爱国者手中。坚持“爱国者治港”，这不是高标准，而是在香港特别行政区实行“港人治港”的最低标准。
第二，“爱国者治港”原则之下，如何界定爱国者？夏宝龙提出了三大核心标准。其一，爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益。利用各种手段歇斯底里地攻击中央政府、公开宣扬“港独”主张、在国际上“唱衰”国家和香港、乞求外国对华对港制裁施压的人，不是爱国者，触犯香港国安法的人更不在爱国者之列。
其二，爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序。国家不是抽象的，爱国也不是抽象的，爱国就是爱中华人民共和国。而维护宪法的权威和尊严是对每一位中国公民的必然要求，也是爱国者的行动准则。
夏宝龙具体表示，中国共产党带领人民缔造了中华人民共和国，在我们这个实行社会主义民主的国家里，可以允许有不同政见，但这里有条红线，就是绝不能允许做损害国家的根本制度，也就是损害中国共产党领导的社会主义制度的事情。
其三，“揽炒派”不在爱国者之列。爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。“揽炒派”不管是在街头，还是在立法会、区议会，都绝不是在维护香港的繁荣稳定，相反，他们是香港繁荣稳定的破坏者。
第三，香港的管制阶层要符合怎样的爱国者标准？夏宝龙提出了四点要求。一是全面准确贯彻“一国两制”方针。始终坚定“一国两制”制度自信不动摇，始终站在国家根本利益和香港整体利益的立场上。
二是坚持原则、敢于担当。在涉及国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定的重大原则问题上，掌握特别行政区管治权的人必须勇敢站出来，同那些挑战“一国两制”原则、破坏“一国两制”实践的行径进行坚决斗争
三是胸怀“国之大者”。要站在中华民族伟大复兴的战略高度和国家发展全局，推进“一国两制”实践，开创香港更加美好的未来，为中华民族伟大复兴增光添彩。
四是精诚团结。在爱国爱港的共同旗帜下，紧密团结起来，形成爱国者治港的强大力量和声势。
最后，夏宝龙表明，落实“爱国者治港”原则需要完善相关制度，特别是要抓紧完善有关选举制度。为此，他提出了五大原则。
第一，必须严格依照宪法和基本法办事。在宪法和基本法规定的框架内，既充分尊重公众的民主权利，又切实维护国家主权、安全、发展利益；既尊重和保障香港依法享有的高度自治权，又切实保障中央对香港的全面管治权；既保证各类选举的公正、公平、公开，又切实有效地阻止反中乱港分子、国际反华势力的政治代理人进入特别行政区政权机关。
第二，必须尊重中央的主导权。完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。与此同时，中央政府会与特别行政区政府深入沟通，并充分听取香港社会各界的意见。
第三，必须符合香港实际情况。香港选举制度绝不能简单照搬或套用外国的选举制度。符合香港实际情况、有利于维护国家安全和保持香港长期繁荣稳定的选举制度，就是最好的制度。
第四，必须落实行政主导体制。要多考虑如何改善行政与立法机关的关系，不断提高特别行政区政府的施政效能，促进良政善治，实现定分止争、凝聚共识。
第五，必须有健全的制度保障。“爱国者治港”必须落实在制度上。确保特别行政区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等，都由真正的爱国者担任。夏宝龙尤其强调，重要岗位在任何情况下都不能让反中乱港分子占据。
林郑月娥：特区政府会非常尊重中央的主导权
对于国务院港澳事务办公室主任夏宝龙周一上午的讲话，特首林郑月娥当天作出四点回应。其一，她表示“爱国者治港”并非新生事物，而是理所当然，是成功贯彻落实“一国两制”的必然和必要条件，强调并非所谓“打压”政治上的某一派别，而就算要用“打压”字眼，也是要“打压”鼓吹“港独”、将香港推向万丈深渊的暴力人士,“打压”忘记祖宗而勾结外国政治组织、破坏香港繁荣稳定，甚至是要提出制裁香港的宵小之徒。
其二，林郑月娥指出，要求治港人士是爱国者并非高的标准，而是一个很低的要求，而且是放诸四海皆准。她强调，根据基本法，治港者不单只有行政长官，还包括主要官员、立法会议员、法官、区议员和一切公务员，治港者理应要维护国家利益，爱护国家。
其三，林郑月娥表示，“一国两制”是开创性事业，实践过程在新环境之下会遇到挑战，最重要的是不忘初心，保持香港长期繁荣稳定，如果见到问题而不及时纠正，视而不见，将带来很严重的后果。“中央认为要在中央层面处理问题，是义不容辞，中央行使权力亦是理所当然。”
最后，她强调，政治体制的问题是中央的事权，而选举制度是其中重要的一环，特区政府会非常尊重中央的主导权，并会全面配合。林郑月娥表示，未来12个月里，香港有立法会选举、选举委员会选举和特首选举，而中央也形容选举制度问题有迫切性，“相信中央会考虑相关时间表”。
梁君彦：中央理解及包容香港社会有不同取态
香港立法会主席梁君彦当天也回应称，近年香港社会的政治、经济及民生均有不少风浪，议会秩序亦受影响。他认为，夏宝龙在此时重申邓小平所提出的“爱国者治港”是有必要的，“是管治香港最基本及合理的要求”。
梁君彦表示，夏宝龙此番讲话，目的是为了理顺宪制秩序，完善“一国两制”方针，而此举有利保障香港长期繁荣稳定的发展和市民生活的安定。
他强调，很多国家的政权宪制架构中，均由爱国者担任重要岗位，“这是一个很基本的管治原则”。梁君彦继而表示，香港作为多元社会，有广阔的政治光谱，中央理解及包容香港社会有不同取态，也相信大部份港人会秉承爱国者的立场，积极参与治理香港。
至于香港选举制度的完善和改革，梁君彦称，相信中央会听取各界不同的意见，“以确保香港的选举制度更顺利地向前发展”。他表示，不认为港人没有表达意见的权利，“按照夏宝龙的讲话，只要爱国就可以有任何意见”。
港媒：“两会”酝酿改革香港选举制度，或推出“爱国者”评审机制
列席周一上午研讨会的全国港澳研究会副会长刘兆佳会后对香港媒体表示，中央已下定决心，主导香港日后选举制度的改革，确保“爱国者治港”原则的落实。
刘兆佳指，中央或在今年“两会”期间就“爱国者治港”方针推出具体指引，通过人大委员会制定香港选举法的修改方案，然后再由特区政府予以执行。“估计下次立法会选举、行政长官选举委员会选举及区议会选举，就有可能实施新选举办法”。
刘兆佳强调，若任何人不接受中国共产党的领导，或意图推翻现行社会体制，一定不会符合“爱国者”定义。而只要愿意承认国家宪法及基本法所组成的宪制秩序，不做任何损害国家主权及危害国家安全的事，维持香港繁荣稳定，就是符合“爱国者”定义。他表示，香港的反对派并非没有立锥之地，而是应当以“忠诚反对派”的范式于香港社会存在下去。
刘兆佳最后谈及，香港现时主要以选举主任审查参选人的制度“未必适当”，不免引起司法复核挑战等，因此有必要引入“更具权威机构”，处理审查候选人资格的问题。他称，相关工作会由人大常委会处理。
值得注意的是，当天有港媒就援引未具名的消息人士称，香港未来的选举审查中或加入“爱国者”评审机制，以审核选举委员会、立法会以及区议会的参选人。报道指，审核核心标准正如字面所见，所有被认为不符合“爱国者”标准的参选人，皆无法参选。
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