东北营商环境太差?看参与过东北振兴的专家怎么说

2018-01-03 14:00:53 网易研究局

网易研究局NO.163

这几天,“中诚信董事长喊话亚布力”的视频在网上流传,视频里企业家毛振华称自己的企业在亚布力受到了不公正待遇。相关部门已展开调查。

东北,曾是中国经济发展最耀眼的名片,为中国工业化发展奠定了重要基础。但时不我待,在产业升级的浪潮下,这片富饶的黑土地渐渐被贴上了“落后”的标签。传统产业效能低下,产业升级滞后,东北的经济困局该如何破解?网易研究局采访了三位相关领域的经济学家,看看他们有什么高招。

中国经济研究基金会理事长、原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任宋晓梧:东北各级政府直接干预资源配置问题很明显

1、东北经济前十年取得了一些成绩,为什么又会出现新的困境?

东北前十年的增长,可以说在较大程度上得益于全国重化工业发展阶段所需要的能源、原材料、装备制造业,这三个需要,恰恰是东北经济结构的长处,它和东北产业结构的长处契合了,这使得东北的能源、原材料和装备制造业企业很快得到恢复,发展很快。同时不能否定,东北前十年在国有企业改革、发展民营经济,资源型城市可持续发展以及拓展对外开放等方面也有一定程度的进展。

但是,如果说全国经济下行,那么东北下行的速度要高于全国,其原因就像它曾经的发展速度高于全国一样。

2、东北经济发展缓慢的症结在哪儿?

首先,东北的改革相对滞后。其次,政府和市场的关系可能扭曲的比较严重。相比珠三角、长三角这些地区来说,东北各级政府直接干预资源配置问题是很明显的,而且地市之间的GDP竞争造成的重复建设也很严重。

3、东北地区应该弥补在轻工业上的短板吗?

要根据具体条件来看,重要的是不要由政府去直接干预市场,政府的产业规划可以做,但是一定要让企业来选择自己的发展方向,要放在全国大环境里面做选择。

中国改革与发展研究会研究员周放生:东北困局的突破口在于机制二字

什么机制?“共享式分红”的机制改革。大概90%的人都没听说过。大量的案例证明,这个机制改革可以立竿见影,“一招致胜法宝”。

什么是“共享式分红”机制呢?它的起源来自于300年前山西晋商票号。晋商票号就是银行,银行不能在一个地方办,要到全国各地办。当时晋商票号的东家派出几十个掌柜子(分银行长,)带着资金出去办银行分号,最大的担心就是这些人是不是忠诚可靠、会不会携款外逃、会不会贪污腐败、偷奸耍滑?当时最快的交通工具是马,没有手机,这些是委托代理中最尖锐的矛盾。怎么办?老祖宗的智慧用一个非常简单的办法解决,就是《身股银股身股为大制度》。“银股”就是东家出钱拥有银股。干活的掌柜们和伙计们出的是自己的劳力,是“身股”。当有了利润之后,六成是掌柜子、伙计们拿,出资的东家老板只拿四成。这样有一个根本性的变化,干活的人不再认为是给东家干活,而是给自己干活。他们没有出资,却可以拿到利润的大头。做梦也想不到天上掉下来大馅饼。东家心甘情愿这样,他们也想明白了,没有掌柜子、伙计们的大头,就没有他们自己的小头。正所谓:有钱的出钱,有力的出力。双方利益取得平衡。委托代理中的根本性的矛盾,通过利益共同体解决了。当时山西票号的坏账率只有1‰,300年长盛不衰,由于民国动乱,终止了。

当时山西票号东家的产权没有动,动的是收益权,产生了一个好的机制。其实农村改革动的也是收益权,是机制,没有动产权。农村改革到今天,产权都没动。

近10多年来,全国几万个民营企业在推行“共享式分红”的机制改革。民营企业天生就是市场化的体制,还用改机制吗?大量民营企业体制是市场化的,机制未必。甚至体制市场化,机制大锅饭。许多国企存在的问题,他们照样存在。这是我近些年在民企做深入观察才明白。

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